同志们：

过去一年，全区政府系统坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，政务服务效能不断提升，法治政府建设稳步推进，风清气正的政治生态持续巩固。但我们必须清醒地认识到，政府系统廉政建设面临的形势依然严峻复杂，各类腐败问题滋生的土壤还未完全铲除，一些领域违纪违法问题仍呈易发多发态势。今天，我们召开全区政府系统廉政工作会议，目的就是全面落实二十届中央纪委历次全会精神和国务院、省、市政府廉政工作会议部署，总结过去一年工作，分析当前形势，安排部署今年重点任务，以自我革命精神纵深推进政府系统党风廉政建设，为全区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。下面，我讲四个方面的意见。

一、坚持政治引领，在认清形势中把准廉政工作的时代方位

政治上的坚定源于理论上的清醒。抓好政府系统廉政工作，首要任务就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全面从严治党贯穿到政府工作的各领域、全过程。

（一）提高政治站位，深刻领会自我革命战略思想。勇于自我革命，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。一是深刻认识党中央坚如磐石的决心。习近平总书记在中央纪委全会上强调，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。这充分表明党中央反腐败没有禁区、没有特区，也绝没有“休止符”。政府系统作为国家行政机关，大量掌握着行政审批权、资源配置权和行政执法权，一旦放松警惕，极易成为被“围猎”的对象，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二是深刻把握发展与廉政的辩证统一。高质量发展离不开高质量的政治生态做保障。近年来，我区经济社会发展稳步向前，但在经济下行压力增大、财政收支矛盾突出的背景下，一些干部为了完成指标任务，容易产生“重业务、轻廉政”的错误思想，甚至突破纪律红线。事实证明，廉政建设不是“束缚手脚”，而是“保驾护航”，只有风清气正，才能激发干部干事创业的正能量，为经济高质量发展提供不竭动力。三是深刻理解一体推进“三不腐”的基本方针。必须坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，既要用铁的纪律管党治党，又要在制度上不断完善，同时还要筑牢思想上的堤坝，确保政府系统干部任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

（二）保持清醒头脑，着力破解腐败滋生的顽瘴痼疾。成绩不说跑不了，问题不谈不得了。我们在看到工作成效的同时，必须居安思危，正视当前廉政建设面临的严峻挑战。一是重点领域和关键环节风险依然高企。随着我区城中村改造、基础设施补短板、民生实事项目等大量工程集中上马，工程建设、招标投标、政府采购、国有资产管理等领域审批环节多、自由裁量权大，依然是不法分子“围猎”干部的“重灾区”，部分制度漏洞和监管盲区依然存在。二是隐形变异腐败问题依然暗流涌动。在高压反腐态势下，部分腐败行为转入地下，呈现出利益输送更加隐蔽、权钱交易手段花样翻新等特点。“影子公司”“期权腐败”等新型腐败、隐性腐败问题屡见不鲜，由风及腐、风腐一体现象警示我们必须对“四风”问题露头就打。三是部分干部纪律意识和规矩意识依然淡薄。有的干部执行中央八项规定精神不够彻底，“不吃公款吃老板”问题时有发生；有的干部对惠企利民政策落实打折扣、搞变通，甚至把手中权力当成谋取私利的工具，严重损害了党和政府的公信力。这些问题的出现，根本上还是管党治党责任压得不够实，必须引起我们高度警醒。

（三）厚植为民情怀，全力践行宗旨为民服务的初心使命。政府的权力来自人民，必须用来为人民服务。一是要把廉政要求落实到为民办事的细微之处。我们手中的每一项权力，无论是审批一个项目，还是发放一笔补助，都直接关系群众的切身利益。如果我们在执行政策时“吃拿卡要”，或者在审批环节“索贿受贿”，就背离了人民公仆的本色。二是要把廉政效能转化为推动民生改善的强大动能。抓好廉政工作，归根结底是为了将有限的资源更公平、更高效地投入到民生领域。财政资金就那么多，如果因为贪腐导致资金“跑冒滴漏”，那么本来用于修路、建学校、医保社保的“救命钱”就会缺失，群众就会失望。三是要把廉政优势转化为优化营商环境的坚固屏障。一个廉洁高效的政府，是企业愿意投资、群众愿意扎根的前提。我们要刀刃向内，坚决打破各种隐性门槛和“潜规则”，让市场主体在公平透明的环境中安心经营，真正做到清清爽爽用权、干干净净干事。

二、聚焦重点领域，在靶向施治中打好正风肃纪的攻坚硬仗

政府系统廉政工作不能眉毛胡子一把抓，必须聚焦关键领域、重点环节，坚持问题导向，实施精准打击，切实防范廉政风险。

（一）紧盯公共资金资产，坚决扎紧财政管理“铁笼子”。资金流向哪里，监督就要跟进到哪里。一是全面强化预算刚性约束。严格落实“零基预算”改革要求，坚持“先有预算、后有支出”，严禁超预算、无预算安排支出或拨付资金。各部门要严格落实“过紧日子”的要求，坚决压减非必要、非急需、非刚性支出，切实把有限的财力用在刀刃上。二是全面从严管控资金拨付与使用。加强对各类政府专项资金、转移支付资金的动态监控，特别是对乡村振兴衔接资金、社会救助资金、惠农补贴等直接关系群众的资金，要实行全链条闭环管理，严禁截留挪用、虚报冒领。三是全面加强国有资产监管。重点加强对区属国有企业投融资决策、产权交易、资产处置等关键环节的监管，完善国有资产管理制度，严防国有资产流失和利益输送，坚决做到管好“钱袋子”、看住“家底子”。

（二）紧盯工程项目运作，坚决斩断利益输送“黑链条”。工程建设领域是腐败的高发区，也是我们监督的重中之重。一是严把立项审批“源头关”。坚持“三重一大”决策程序，凡涉及重大项目立项、大额资金使用，必须经集体研究决定，杜绝“一把手”说了算、个人搞“一言堂”。二是严把招投标“程序关”。全面推行公共资源交易全流程电子化，深化“不见面开标”“远程异地评标”，坚决消除人为干预因素。严厉打击违规挂靠、围标串标、弄虚作假等违法行为，坚决斩断工程项目领域的非法利益链条。三是严把建设实施“监管关”。加强对工程变更、追加投资等重点环节的审计监督，严格执行施工签证和变更审批程序，加强对质量安全的监管，严防“豆腐渣”工程和资金“烂尾”现象。完工后，必须委托第三方独立机构开展严格的项目决算审计，确保每一笔工程款都经得起审计、经得起检验。

（三）紧盯民生保障领域，坚决守护人民群众“钱袋子”。群众利益无小事，民生领域“微腐败”也是“大祸害”。一是深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦教育、医疗、社保、民政、住房保障等与群众生活息息相关的民生领域，严肃查处虚报冒领、截留私分、优亲厚友、吃拿卡要等问题，切实让群众感受到全面从严治党就在身边。二是坚决纠治损害营商环境的作风顽疾。对行政审批窗口服务态度差、办事效率低，甚至故意设置障碍“索拿卡要”的，要发现一起、查处一起。围绕“高效办成一件事”目标，深化“放管服”改革，推行“免申即享、直达快享”政策，让企业和群众少跑腿、不添堵。三是严格惩治政策落实中的形式主义。绝不允许在落实惠民政策中搞“一刀切”、做表面文章，或者为了应付上级检查而弄虚作假。对于打着为群众办实事旗号、实则搞政绩工程、形象工程，损害群众利益的行为，必须严惩不贷，确保每一项惠民政策都能原原本本落地生根、开花结果。