同志们：

再过几天，我们就将迎来中国共产党成立105周年。在党的华诞来临之际，我们全局党员干部齐聚一堂，共同回顾党的工业奋斗史，对于更好履行经信职责、推动全市工业经济高质量发展，具有特殊而深远的意义。我今天的党课题目是“扛起制造强国大旗，锻造工业硬核力量”，结合全市工业和信息化工作实际，与大家进行深入交流：

一、回望来时路，从党的工业奋斗史中汲取精神滋养

一部中国共产党的奋斗史，也是一部中国工业从无到有、从小到大、从弱到强的跨越史。从革命战争年代的兵工厂，到新中国成立后的大规模工业化建设，再到新时代开启的新型工业化征程，每一步都凝结着党的智慧和意志。作为经信战线的干部，重温这段历史，倍感自豪，也更知责任重大。

（一）弘扬自力更生精神，挺起民族工业脊梁

自力更生是我们党领导工业发展的传家宝。从延安窑洞的兵工厂，到“大三线”建设的深山厂房，一代代工业人凭借这股精神，硬是在一穷二白的基础上，建成了门类齐全的工业体系。可以说，没有自力更生，就没有今天中国制造的底气。一是从陕甘宁边区的“工业奇迹”中汲取信念。抗战时期，陕甘宁边区物资极度匮乏，连一根针都造不出来。但在党的号召下，边区军民白手起家，办起了被服厂、造纸厂、炼铁厂，甚至造出了“延安牌”步枪和弹药。当时造枪没有无缝钢管，工人和技术人员就用废旧铁轨锻造枪管；没有火药原料，就用麻秆烧制木炭，用土法提炼硝石。1938年至1945年间，边区各类工厂从零起步发展到120多家，年产步枪5000余支、手榴弹10万余枚，打破了敌人的经济封锁，有力支援了前线。今天我们推进产业链补短板，缺芯片、缺基础软件，情况和当年本质相通——都是在别人卡脖子的地方求突破。温习那段艰苦岁月，就是要告诉自己：既然前人在更困难的条件下都能杀出一条血路，我们处于今天的技术基础和市场规模之上，没有理由退缩。二是从“大三线”建设的壮举中汲取血性。上世纪六七十年代，数百万建设者响应党的号召，背井离乡，在崇山峻岭中建起了一大批工业基地。当时建设攀枝花钢铁基地，建设者们住在席棚子里，喝江水、啃干粮，硬是在“地无三尺平”的金沙江畔削平山头，建成高炉。十堰的二汽建设同样如此，工人们在山沟沟里手动搬运设备，肩膀磨出血泡仍不停工。这种“献了青春献终身，献了终身献子孙”的奉献精神，至今震撼人心。我市的“三线”军工企业也为国家作出过重要贡献。今天我们在推进产业转型升级的过程中，面对搬迁改造、企业办社会职能剥离等历史遗留问题，更需要发扬这种无私无畏的精神，不把包袱甩给后人，主动揽责化解难题。三是从“两弹一星”的辉煌中汲取骨气。面对严峻的国际形势，党中央果断决策，集中力量研制原子弹、导弹和人造卫星。为了“两弹一星”，邓稼先隐姓埋名28年，直到去世前才被人们知晓；钱学森放弃国外优越条件，历经五年软禁仍不改归国报效之志；还有无数科研人员在茫茫戈壁滩上，没有计算机就用算盘和手摇计算器，硬是完成了数以万计的数据演算。1964年第一颗原子弹爆炸成功、1970年“东方红一号”卫星发射升空，中国工业技术水平实现了历史性跨越。今天，我们在推动集成电路、高端装备等“卡脖子”领域国产化替代的过程中，这种舍我其谁的骨气，正是我们突破关键核心技术瓶颈最需要的精神力量。每一次技术突破都在告诉我们：关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，唯有靠自己干出来。

（二）践行改革创新精神，激发工业发展活力

改革创新是工业发展的根本动力。回望百年，党领导工业的每一次大发展，都伴随着体制机制的重大变革和技术路线的重大突破。从计划经济下的举国体制，到改革开放后的市场经济探索，再到新发展理念指引下的新型工业化，改革创新始终是贯穿其中的主线。一是从乡镇企业异军突起中领悟“敢为天下先”。改革开放初期，苏南模式、温州模式喷薄而出，一大批农民洗脚上田，办起了工厂。当时没有任何先例可循，靠的就是一股“敢”字当头的闯劲。浙江万向集团的鲁冠球，1980年就把万向节卖到了美国，成为第一个进入美国汽车市场的中国零部件企业，这在当时连很多国营大厂都不敢想。还有“傻子瓜子”年广久，因为雇工超过8人引发全国大讨论，后来被写入中央文件，催生了私营经济政策的突破。我市上世纪八十年代也涌现出一批乡镇企业家，他们坐着绿皮火车跑订单、蹲在人家厂门口等图纸，硬是把一个个作坊办成了后来的规上工业企业。今天，我们推动工业企业智能化改造、数字化转型，推进“专精特新”中小企业培育，同样没有固定模式可循。要鼓励企业家发扬“敢为天下先”的精神，在无路处踏新路，在荆棘丛中开大道。二是从国企改革攻坚战中领悟“敢啃硬骨头”。从放权让利、承包经营到股份制改造、建立现代企业制度，再到深化混合所有制改革，国企改革每一步都触及灵魂、震动利益。九十年代中后期，我市市属国企普遍面临“人员多、债务重、机制僵”的困境，有的企业资产负债率超过200%，工厂停产、工人待岗。当时市委市政府拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，采用破产重组、兼并联合、主辅分离等多种方式破冰突围。记得有一位改制企业的厂长，为了做好职工安置方案，三个月吃住在厂里，把每一名职工的家庭状况摸得一清二楚，最终实现“一人不落、一事不出”。那种“刀刃向内”的自我革命勇气，永远值得我们学习。当前我们在推进亩均论英雄改革、整治“低散乱污”企业过程中，必然会触碰一些固有利益格局，同样需要拿出当年国企改革的魄力。三是从“互联网+”到“人工智能+”的迭代中领悟“顺势而为”。进入新世纪，信息化浪潮席卷全球。党敏锐把握时代脉搏，大力推进信息化与工业化融合。从“中国制造2025”到工业互联网创新发展，从数字经济到“人工智能+”，每一次战略部署都推动中国制造向上突围。我市近年来也在不断探路：2018年部署工业互联网二级节点，三年内接入企业超过*家；去年发布人工智能大模型与制造业融合行动方案，首批选取8个行业开展深度应用。但仍有一些企业固守传统模式、畏惧数字化转型。我们推动智改数转，不是要赶时髦，而是要顺应生产力发展的内在规律。早转早主动，晚转要被动，不转是死路。

（三）传承红色工业基因，淬炼经信铁军本色

红色基因是流淌在工业战线血脉里的精神密码。从“铁人”王进喜到“两弹元勋”邓稼先，从“抓斗大王”包起帆到“大国工匠”高凤林，一代代工业楷模为我们树立了标杆。我们经信干部常年服务企业、奔波车间，同样要传承这种红色基因，在产业一线淬炼初心。一是学习工人阶级先锋队的奋斗精神。党的根基在工人阶级，工业发展更离不开产业工人。建国初期，王进喜“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的吼声，至今振聋发聩。他跳进泥浆池用身体搅拌水泥的身影，成为新中国工业史上最感人的一幕。我市是传统工业城市，数十万产业工人在流水线旁挥洒汗水，有的三班倒守着高炉，有的在实验室反复测试配方。我们经信干部要经常下车间、进班组，与企业家和产业工人坐在同一条板凳上，亲身体验“车间温度”，真切感受“一线脉搏”。如果连生产线都没见过、连工装都没穿过，怎么知道企业技改方案的合理性？怎么理解企业降成本的迫切性？二是传承“三老四严”的务实作风。大庆油田创造的“当老实人、说老实话、办老实事”和“严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律”，到现在仍有极强的现实意义。经信工作千头万绪，工业经济数据监测、项目进度跟踪、政策兑现落实，每一项都必须精准可靠。我们统计规上工业增加值增速，如果随意剔除基数、虚报瞒报，一个百分点的偏差就可能误导全市判断，贻误调控时机。我们汇总技改投资完成额，如果企业报什么就信什么，不现场核实，就可能搞成一笔糊涂账，甚至给套取补贴留下可乘之机。这要求我们必须坚持实事求是，统计数据、项目进度、政策兑现，要项项有据可查、笔笔清清楚楚。三是发扬“干打垒”的创业传统。当年建设大庆，工人们在冰天雪地里自己动手建土坯房，一砖一瓦垒起了我国最大的石油基地。今天我们推进工业园区建设，虽然条件好了许多，但仍然需要这种精打细算、勤俭办一切事业的精神。比如，有些工业园区过度追求大广场、宽马路，把有限的土地资源用在“面子工程”上，而标准厂房却供给不足、配套设施一拖再拖。这就是忘了“干打垒”的本。园区建设要优先保障产业用地，好钢用在刀刃上，把有限的资金和土地集中用在“种企业”“长产业”上。

二、锚定主航道，以新型工业化统领制造业高质量发展全局

党的二十大提出，到2035年基本实现新型工业化。这是我们党在关键历史节点作出的重大战略部署。经信部门作为工业经济的操盘手，必须锚定新型工业化这个主航道，以更大力度、更实举措推动制造业高质量发展。

（一）聚焦稳增长压舱石，全力以赴保障工业平稳运行

工业稳则经济稳，工业强则实力强。我市工业增加值占GDP的比重超过*%，工业是全市经济的“压舱石”。当前，市场需求不足、企业利润下滑、外贸订单波动等压力交织，稳增长是头等大事。一是精准研判早预警，下好监测先手棋。经济运行如同天气变化，越早掌握苗头，越能从容应对。我们在全市布置了*个重点企业监测点，涵盖钢铁、汽车、电子信息、医药等主要行业。相关科室每天要盯紧用电量、开票销售、原材料价格等先行指标，发现异常波动要第一时间深入企业核实。去年11月，正是通过监测发现某整车企业排产计划大幅下调*%，我们提前介入协调，帮助解决了芯片短缺和物流不畅问题，避免了大面积停产。从今年起，还要建立产业链供应链风险实时监测平台，把预警触角延伸到二级、三级供应商层面，实现从“事后诸葛”到“事前吹哨”的转变。二是助企纾困出实招，提升企业获得感。政策好不好，企业说了算。近年来国家和省市出台了一系列减税降费、融资支持政策，但部分企业反映“看得到、够不着”。究其原因，有的是门槛设置不够合理，有的是申报流程过于繁琐。今年我们集中梳理了正在执行的*项涉企惠企政策，逐项编制“明白卡”，明确申报条件、所需材料、办理时限和责任人，通过“政策直达”平台向全市规上工业企业精准推送。同时，局领导带队分片包干，对负增长企业“一企一策”上门会诊。上半年已现场协调解决用工、融资、用能等实际困难*余个，帮助*家停产半停产企业恢复正常生产。下一步，要从“企业找政策”转变为“政策找企业”，真正打通落实的“最后一公里”。三是培育增量挖潜力，稳住增长基本盘。一方面要服务好现有企业增资扩产，另一方面要推动新项目达产达效。我市近三年累计新开工亿元以上工业项目*个，目前尚有近*个未投产或未达产。要把这些项目列为稳增长的“预备队”，建立“投产达效双清单”调度机制：一张清单盯竣工节点，按月排出进度表；另一张清单盯产出贡献，投产后跟踪前六个月的产能利用率。对投产进度滞后的，逐项排查环评验收、电力接入、用工招聘等环节堵点，以最快的速度把投资转化为实实在在的产值和税收。力争年内新增规上工业企业*家以上，以“增量崛起”对冲“存量回落”。

（二）聚焦产业链攻坚，下大力气锻造安全韧性水平

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。我市传统产业占比高，产业链“大而不强、全而不精”的问题依然存在，关键环节受制于人。必须下决心开展产业链攻坚行动。一是全面摸底画好“产业图谱”。摸清家底是精准发力的前提。去年，我们组织专班对全市*条重点产业链进行了系统梳理，从原材料、零部件、关键设备到终端产品，逐环节排查堵点断点，共梳理出断链风险点120余个。以汽车产业链为例，我市整车产能已达到*万辆，但在车规级芯片、高压线束连接器、高端传感器等细分领域仍高度依赖市外甚至海外供应，其中部分关键件备货周期仅3到7天，一旦断供整车线将全线停摆。这张图谱要动态更新，做到对每条产业链的短板弱项心中有数，为精准招商和本地化配套提供靶向指引。二是挂图作战攻克“卡脖子”环节。针对梳理出的断点，我们制定了产业链协同攻关清单，采取“揭榜挂帅”方式，面向全市乃至全国遴选攻关主体。去年我们首批发布*个“揭榜挂帅”项目，涉及高端密封件、特种涂层、高精度减速器等领域，由企业牵头联合高校院所组建攻关联合体。市财政设立专项资金给予*%的研发费用补助，单个项目最高可获*万元。目前已有*个项目取得阶段性成果，其中高性能碳化硅陶瓷基复合材料进入中试阶段，良品率突破*%。今年再滚动发布*个项目，力争在三年内实现重点产业链关键环节自主可控率达到*%以上，不再让一个零部件卡住整个链条的脖子。三是培育先进制造业集群提升整体竞争力。单打独斗成不了气候，集群发展才有竞争力。我市汽车零部件、电子信息、生物医药三大产业已具备一定集聚度，但研发设计、检测认证、供应链金融等配套服务还不够完善，产业生态尚未成型。要以国家级先进制造业集群创建为牵引，推动企业从“地理集聚”走向“生态共生”。今年我们已正式启动汽车及零部件产业申报国家级集群，联合*家链主企业和*所高校成立了产业创新联盟，正在建设行业级的公共检测平台和中试基地。争取到“十五五”末，在现有三大产业集群中再培育*个千亿级产业集群，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草本”葱郁的产业生态。