鉴往知来守初心，擎旗奋进谱华篇

——庆祝中国共产党成立105周年专题党课讲稿

同志们：

今年是中国共产党成立105周年。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在这个特殊的历史节点上，根据市委统一部署和委党组工作安排，今天，我围绕“鉴往知来守初心、擎旗奋进谱华篇”这个主题，结合发改工作实际，与同志们作一次交流，共同庆祝党的105岁华诞。

一、回首峥嵘岁月，在回顾党的光辉历程中感悟发改工作的“根”与“魂”

发改部门历来是党和政府经济工作的参谋部、作战部。从革命战争年代的根据地经济建设和财政工作，到新中国成立初期百废待兴中的计划统筹与重大项目布局；从改革开放时期价格闯关、投资体制改革，到新时代高质量发展与构建新发展格局的宏观谋划，发改工作始终与党的事业紧密相连，始终是落实党的经济路线方针政策的“急先锋”和“马前卒”。一百多年来，一代又一代发改人在党的领导下，以高度的政治责任感，创造了无数个经济建设的奇迹。

（一）在星星之火中孕育“令行禁止、保障供给”的忠诚本色。革命战争时期，我们党在各个根据地就成立了国民经济部、财政部等相关经济职能部门，负责筹集军需、发展生产。在极其严酷的环境中，经济工作者把“保证战争需要、保障人民生活”作为第一要务。他们严格执行党的财经纪律，甚至不惜用生命保护党的经费和物资。在长征途中，在经济条件极端困难的情况下，红军供给部门想方设法筹措粮秣，确保了主力部队的生存与作战，这种“一切为了前线、一切为了胜利”的忠诚本色，是发改工作服务于党的政治任务的生动体现。那一时期的经济工作者，面对敌人的严密封锁，创造性地开展货币兑换、物资贸易、兴办军工小工厂等工作，为夺取革命胜利奠定了坚实的物质基础。以*豫皖、陕甘宁等革命根据地的经济实践为例，党在根据地经济工作中总结出的“发展经济、保障供给”的方针，为我们后来长期的经济工作提供了重要的理论源泉和实践经验。发改系统的前身正是从这样的红色根据地经济职能中逐步演变发展而来，其中蕴含的“听党指挥、严守纪律、绝对忠诚”的政治基因，自始至终融入了我们的血脉。

（二）在改天换地中扛起“谋篇布局、奠基兴业”的历史重任。新中国成立后，特别是改革开放以来，发改系统（计委）在党领导社会主义建设的进程中发挥了至关重要的作用。从第一个五年计划的编制到“三线”建设的组织实施，从建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，到推动社会主义市场经济体制的确立与完善，一代代发改人高瞻远瞩、深谋远虑，坚持以规划引领发展。在*的工业发展史上，发改人发挥了不可替代的作用——从参与“三线”建设时期军工项目的选址落地，到改革开放后推动本地汽车零部件产业的规模化发展；从全程跟踪服务东风公司产能扩张，到主动谋划筹建省级经济技术开发区，发改人始终走在前列、谋在深处。在抗击1998年特大洪水、2003年“非典”疫情、2008年汶川地震等重大灾害和突发事件期间，发改系统快速启动应急机制，紧急调度物资、保障市场供应、稳定社会预期，每一次都出色地完成了党交给的光荣任务。在全国发展大局中，我们坚持全盘统筹、突出重点，科学分配有限的建设资金和物资资源，促使国民经济在较短时间内迅速恢复了生机与活力。面对2020年初新冠疫情暴发的危急时刻，发改系统闻令而动，第一时间启动应急价格监测日报告机制，组织电力、油气等能源企业24小时保供保运，协调解决口罩、防护服等重点防疫物资生产企业原料运输、资金周转等“卡脖子”问题，紧急出台阶段性降低企业用电用气成本政策，为*打赢疫情防控阻击战提供了坚实的物资保障和能源支撑。

（三）在强国征程中续写“服务大局、善作善成”的时代答卷。进入新时代，我们坚持贯彻落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。特别是在“十四五”期间，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革任务，发改系统牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力。在市委、市政府的坚强领导下，面对存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难，全市发改系统深入实施“两资三能”工程，全力促进有效投资，办成了一批过去想办而未办成的大事，解决了一批长期想解决而未解决的难题，中西部发展的区域性中心城市建设迈出坚实步伐。我们坚持“全域谋项目、全力争资金”，积极争取各类竞争性政策资金，楚能新能源、东风新能源智能越野车等百亿级产业项目先后开工，为全市经济转型注入新动能。全体发改干部以务本务实、真抓实干的作风，在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的大考中磨砺了党性，交出了一份优异答卷。

二、汲取智慧力量，在谋划重大战略实践中彰显发改工作的“谋”与“为”

当前，我们正处于“十五五”规划全面发力的关键时期。面对世界变乱交织、外部环境不确定性加大的复杂局面，面对我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的深刻变革，发改部门如何在伟大建党精神的指引下，发挥好统筹协调、宏观谋划的核心职能，直接关系到*未来五年甚至更长时期的发展质量。基于此，结合本委的工作职责，我们要重点从以下五个方面发力。

（一）深耕战略谋划“主阵地”，在“十五五”规划落地上拿出“大手笔”。规划是发改工作的看家本领，也是党领导经济工作的重要手段。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，*发展面临存量支撑不够有力、增量增长不够强劲、经济规模优势相对下滑的阶段性困难。如何将这些困难和挑战转化为前进的动力和突破的契机，是对我们发改系统政策谋划能力的一次集中检阅。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，把“十五五”规划纲要从纸面落到实处。一是深入开展重大问题前瞻性研究。聚焦“十五五”时期*面临的重大机遇与挑战，围绕打造中西部发展的区域性中心城市这一核心目标，深入分析人口、产业、空间三个结构性变化趋势，前瞻谋划“十五五”后期及更长远时期的重大战略任务。在具体推进过程中，要打破过去“规划编制时热热闹闹、规划实施后无声无息”的怪圈，探索建立规划实施动态监测评估机制，以季度为节点跟踪评估各项主要指标和重大任务的完成情况，及时向市委、市政府提交评估报告并提出调整建议。二是扎实推动重大事项向上争取。充分利用国家确定的*作为中部地区重点城市、汉江流域中心城市、重点支持的省域副中心城市的多重身份优势，积极对接长江经济带发展、中部地区崛起、战略腹地建设等国家战略。强化与省发改委等上级部门的常态化对接机制，围绕“两重”建设方向，策划储备一批具有全局性、战略性的重大工程项目，争取更多*元素、*项目纳入国家和省“十五五”规划盘子，切实提高*在全国生产力布局中的能级。三是加快完善重大项目谋划体系。按照“干着今年、备着明年、想着后年”的思路，建立健全“近期可实施、中期有储备、远期可展望”的重大项目滚动储备库。加强对各县（市、区）和市级部门的业务指导，严把项目谋划质量关，杜绝“拍脑袋”决策、杜绝“大呼隆”上马，确保每一个入库项目都有扎实的前期论证、有明确的资金来源、有可行的实施路径，真正做到“谋一件、成一件”，确保*在区域竞争中抢占先机。