同志们：

“端午临中夏，时清日复长。”再过几天，就是一年一度的端午节了。在这个传统佳节即将到来之际，我们把大家召集起来，上一堂节前廉政党课，旨在借古鉴今、警钟长鸣，提醒大家时刻绷紧廉洁自律这根弦。端午节纪念屈原，不仅是因为他的爱国情怀，更因为他“廉洁正直以自清”的人格力量穿越千年时空，至今依然熠熠生辉。我们城市管理工作者，是城市的“管家”，是大街小巷的守护者，直接面对群众、直接服务民生，一言一行都代表着党和政府的形象。如果我们的队伍在廉洁上出了问题，不仅个人身败名裂，更会严重损害城管队伍的公信力和整体形象。今天，我想以《守住清廉底线锻造城管铁军以清风正气擦亮城市管理为民底色》为题，从三个方面与大家作一交流。

一、体悟先贤之道，在传承端午文化中汲取“清正廉洁”的深厚力量

端午节是中华民族最具清廉象征意义的传统节日之一。“廉洁”一词，最早就出现在屈原的《楚辞·招魂》中——“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沫”。屈原一生，不与奸佞同朝，不与污浊合流，纵使被流放江湖，依然保持着“举世皆浊我独清”的高尚情操。作为城管人，我们要从这份厚重的文化遗产中汲取清廉力量。

（一）感悟屈原“苏世独立、横而不流”的品格，坚定理想信念不动摇。屈原身处浊世，却始终保持清醒独立的品格，不同流合污、不随波逐流。城管工作直面社会百态，各种矛盾和诱惑交织，如果我们没有坚定的理想信念作支撑，就很容易在复杂的环境中迷失方向。有的同志可能认为，收一包烟、吃一顿饭、拿一点土特产算不了什么，但千里之堤毁于蚁穴，思想防线一旦松动，行为底线就会一退再退。全系统干部职工要像屈原那样，在心中树立起一座不倒的精神支柱，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢记“人民城管为人民”的初心使命，把坚定的理想信念作为抵制各种诱惑的最强免疫力。

（二）感悟屈原“伏清白以死直”的操守，严守纪律规矩不含糊。屈原宁愿投江殉志，也不愿苟且偷生、玷污清白。这种“宁为玉碎、不为瓦全”的刚烈气节，体现了对自身操守的极端珍视。城管执法工作，自由裁量空间较大，从市容秩序管理到违法建设查处，从户外广告审批到渣土运输监管，每一个环节都考验着我们的纪律意识和规矩意识。我们要把党的纪律规矩刻印在心上，尤其是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，一条一条对照，一条一条严守。在执法过程中，无论是面对亲情友情的干扰，还是面对金钱物质的诱惑，都要做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。

（三）感悟屈原“哀民生之多艰”的情怀，践行执法为民不偏离。屈原之所以被人民怀念，归根结底在于他心里装着苍生百姓。城市管理的最终目的，是让城市更有序、更整洁、更宜居，让市民生活更舒心、更美好。我们推行“首违不罚”、柔性执法，设立便民摊点、疏导点，都是践行“以人民为中心”发展理念的具体体现。但也要看到，少数执法人员在管理中方式简单粗暴，对群众“冷硬横推”，甚至把执法权当作谋取私利的工具，这与屈原“哀民生”的情怀背道而驰，也与党的宗旨格格不入。全系统要常怀爱民之心，在每一次执法、每一次管理中，都要想一想群众方不方便、满不满意，真正做到寓管理于服务之中，以真情服务赢得群众的理解和支持。

二、紧盯行业特点，在履职用权中筑牢“防微杜渐”的廉洁堤坝

城市管理涉及面广、权力事项多、廉政风险点多面广。从执法处罚到行政许可，从设施管养到项目建设，每一个岗位、每一个环节都存在着廉洁风险。我们必须像绣花一样，在城市管理的每一个针脚中都织入廉洁的经纬。

（一）严防城管执法中的“人情执法”与“选择性执法”风险。城管执法是社会关注的焦点，也是最容易出现廉政问题的环节。少数执法人员在面对流动摊贩、占道经营等问题时，不能一视同仁，对熟人、关系户网开一面，对普通群众则从严从重；有的在查违拆违中，收受当事人好处，该查的不查、该拆的不拆。这种选择性执法和人情执法，严重损害了执法公正性和队伍形象。全系统要全面推行执法全过程记录制度，做到每次执法必记录、每个案件必留痕。要细化量化行政处罚裁量权基准，压缩弹性空间，不得畸轻畸重。执法人员要主动出示证件、亮明身份，自觉接受群众监督，决不能让执法权异化为少数人的谋私工具。

（二）严防市容管理中的“以管谋私”与“吃拿卡要”风险。市容秩序管理涉及户外广告设置、店招标牌审批、临时占道许可等多个方面。少数管理人员可能利用审批权、管理权，向商户索取好处费，不给钱不办事、给了钱乱办事。有的利用划设便民摊点的机会，优亲厚友、收取摊位费中饱私囊。这些行为虽然数额可能不大，但发生在群众身边，群众感受最真切、反映最强烈，被形象地称为“蝇贪”“微腐败”。全系统要以“零容忍”态度整治群众身边的腐败问题，全面清理规范各类审批和收费事项，推行“最多跑一次”和网上办理。要加强对一线管理人员和协管人员的教育监管，明确纪律红线，对吃拿卡要行为发现一起、查处一起，绝不姑息。