同志们：

今天，市委召开全市区县、乡镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，落实党中央决策部署和省委工作要求，对全市换届工作作出全面安排。市委书记、全市区县乡镇换届工作领导小组组长XX出席会议并讲话。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲几个方面内容。

一、深刻认识换届工作重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感

这次换届恰逢“十五五”规划开局起步之年，处在现代化建设从蓝图走向实景的关键节点。选什么样的人、配什么样的班子，直接关系未来五年发展走势，关系全市工作大局。各级党组织务必提高站位、深谋远虑，从政治和战略高度把握这项工作的分量。

（一）把换届作为检验政治忠诚的试金石

一是深刻领悟党中央战略考量。习近平总书记对市县乡领导班子换届高度重视，作出系列重要指示，鲜明提出选人用人政治标准、班子建设结构功能、换届纪律铁规硬杠等要求，为开展工作提供根本遵循。市委常委会先后三次专题学习总书记重要指示精神，一致认为，必须把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，用换届成效检验各级党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。换届不是简单的人事更替，而是政治责任的有序传递。要把政治标尺立起来，严格把关干部政治素质，确保新选出的领导班子在重大原则问题上头脑清醒、立场如磐，任何时候都不偏向、不掉队，真正成为组织信赖、群众认可的骨干力量。三是持续净化政治生态。近几年，市委坚持全面从严治党，政治生态整体向好，但仍有少数干部存在跑官要官、说情打招呼等不正之风。换届是政治生态的集中体检，要以鲜明态度和果断措施，防止“带病提拔”“带病提名”，把清正廉明、公道正派的干部选出来，进一步巩固山清水秀的政治环境。

（二）把换届作为锻造过硬队伍的练兵场

一是补齐班子能力短板。当前，全市区县、乡镇两级班子中，懂经济、善治理、会攻坚的干部仍然偏少。据统计，区县党政班子成员中，有经济类专业背景或相关经历的仅占XX%，乡镇党政正职中有产业规划、项目运作经验的不足XX人。借换届之机，精准补齐能力短板、优化专业结构，是把班子锻造成坚强指挥部的重要途径。二是储备事业发展生力军。“十五五”期间，全市谋划推进重大产业项目和基础设施工程XX个，总投资超XX亿元，亟需一批思维活跃、善抓落实、敢打硬仗的干部顶上去。换届就是要打破论资排辈、隐性台阶，把年富力强、经过实践检验的优秀干部充实到关键岗位，形成梯次衔接、结构合理的干部队伍格局。三是激发干事创业精气神。一些干部在同一岗位任职时间过长，产生惰性思维；一些班子内部配合不顺畅，存在内耗现象。通过换届，让实干者有为有位、让平庸者退出调整，以正确用人导向引领干事创业风尚，凝聚起推进现代化建设的合力。

（三）把换届作为服务“十五五”发展的新起点

一是选准引领发展的领头雁。一个地方发展好不好，关键看班子、看书记。区县党政正职人选，要对标忠诚、干净、担当要求，把视野开阔、统筹力强、善于驾驭复杂局面的干部放到主要领导岗位；乡镇党委书记，重点选拔扎根基层、熟悉农情、作风务实、群众工作能力强的干部，确保发展一线有人带、有人管。二是配强攻坚克难的好团队。全市尚有XX个乡镇产业结构单一，XX个山区乡镇基础设施欠账较多，XX个街道城市更新任务繁重。换届时，要有针对性选派熟悉工业经济、城市规划、乡村振兴、基层治理的干部，充实进班子，做到人岗相适、人事相宜。三是赋予干事创业的新动能。新班子新气象，要在开局起步中展现担当作为，必须把树立和践行正确政绩观作为衡量干部的重要标尺。换届后，市委将集中开展新任领导干部任职培训，突出政绩观教育，引导干部既做显功更做潜功，防止换一任班子换一套思路、上马一个项目留下一个包袱。

二、鲜明树立正确选人用人导向，高标准高质量推进换届各项工作

换届的核心是选人用人。要全面贯彻新时代党的组织路线，把政治标准放在首位，把实干实绩作为硬杠杠，精准科学选配干部，确保换届选出好干部、配出好班子、换出好风气。

（一）严把政治关口，确保选出来的干部政治上绝对可靠

一是政治素质考察实化细化。组织部要牵头建立干部政治表现纪实档案，将干部在重大任务、专项工作、突发事件中的表现记录在册、量化评估。重点了解是否在关键时刻站得出来、豁得出去，是否对组织忠诚老实、如实报告个人事项，是否对群众急难愁盼真上心、真解决。二是政治不合格“一票否决”。政治上有模糊认识、立场摇摆的，发表传播不当言论的，在重大原则问题上态度暧昧的，坚决不用。2025年干部专项考核中，XX名拟提拔对象因政治素质考察不达标被暂缓使用，这类做法要长期坚持，成为铁规矩。三是把政治纪律政治规矩挺在前面。考察谈话时，必问政治立场、政治表现；民主测评时，增设政治素质反向评价内容；研究决定时，政治机关和纪检监察机关联合出具政治鉴定意见，形成审查闭环。

（二）突出实干实绩，让担当作为者脱颖而出

一是鲜明选用埋头苦干的干部。要把那些甘坐冷板凳、做打基础增后劲工作的干部用起来。特别关注长期在边远乡镇、艰苦岗位、清苦部门踏实做事、不跑不要的干部。比如，XX县XX镇党委书记XX，扎根山区XX年，带领群众发展特色林果XX万亩、修通“断头路”XX公里，像这样的干部要优先考虑。二是大胆选用唯实争先、创新求变的干部。高质量发展亟需破题开路者。要把善于用改革办法破解发展堵点、用创新思路激活发展动能、用数字化方法解决问题、用法治化思维化解矛盾的干部放到合适岗位。市发展改革委、经信、科技等部门和开发区、新区班子中，要配备一定比例有改革创新实绩的干部。三是注重选用敢于斗争、善于斗争的干部。优先考虑那些在抢险救灾、信访维稳、处置突发事件等急难险重任务中经受考验、表现突出的干部。对面对矛盾绕道走、遇到困难往上推的，即使资历老、票数高也不予重用。2025年抗洪抢险中，XX名乡镇干部因组织转移及时、伤亡处置有力，要重点关注、择优选用。四是精准把好廉洁关。严格落实“凡提四必”要求，纪检监察机关对考察对象廉政情况逐一核查、出具明确结论。注重了解干部“八小时外”表现，关注朋友圈、生活圈，对品行不端、以权谋私、吃拿卡要的，坚决挡在门外。据统计，上轮换届以来，因廉政问题取消提拔资格XX人，这条防线不可松懈。