同志们：

今天把离退休干部工作会议和关工委工作会议合并召开，主要考虑两项工作队伍交融、阵地共享、目标同向，利于统筹部署、协同推进。刚才传达了全国老干部局长会议、全省离退休干部工作会议和全国、全省关工委工作会议精神，元阳县等几家单位作了交流，做法各有特色。2026年是“十五五”规划开局之年，XX州处在高质量跨越式发展关键阶段，改革发展稳定任务繁重，更需要把老同志的力量凝聚好、把青少年的根基培塑好。下面，讲三点意见。

一、把准离退休干部工作政治属性，持之以恒固根本、强基础、严管理

离退休干部工作本质上是政治工作。政治引领不到底，组织体系就容易松散，管理监督就可能失之于宽。要始终把政治建设摆在首位，推动各项工作从有形覆盖向有效覆盖深化。

（一）抓实思想政治教育，引导老同志思想常新、信念永存。老同志退下来以后，面对信息环境变化，思想波动、认识模糊的情况并非个例，理论武装一刻也不能放松。一是推动学习常态长效。坚持每月至少组织一次集中学习，依托老干部党校、老干部活动中心、老年大学“三个阵地”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课。针对部分老同志年高体弱、居住分散的实际，推广送学上门、线上推学、结对帮学等做法，让政治学习直达床头案边。二是丰富教育形式载体。用好中共云南一大会址、西南联大蒙自分校旧址等红色资源，分批组织老同志开展“追寻红色足迹”实地研学。继续办好“银龄讲堂”，每季度邀请党校教师或熟悉州情的老领导作形势报告，帮助老同志正确认识“十五五”时期XX发展阶段性特征。三是注重日常思想引导。落实阅文、参加重要会议和重大活动、通报情况等制度。对网络传播的涉老政策谣言、社会热点不实信息，及时通过支部微信群等渠道发声澄清，引导老同志不听不信不传。对少数认识有偏差的老同志，支部负责同志要上门谈心、正面疏导，不堆积矛盾。

（二）夯实组织建设基础，建设坚强有力的离退休干部党组织。全州现有离退休干部党员XX名，建立党组织XX个，覆盖率达XX%，但部分支部换届不及时、活动不经常、班子配备不强等问题不容回避。一是规范支部设置和换届。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，合理设置党支部和党小组。探索在老同志集中居住社区、老年社团和养老机构中建立功能型党支部或临时党支部。今年要对全州任期届满的离退休干部党支部进行一次集中换届提醒，确保应换尽换。二是强化支部班子建设。选配党性强、威信高、身体较好、乐于奉献的退休干部党员担任支部书记和委员。举办全州离退休干部党支部书记示范培训班，各县市年内完成支部书记轮训一遍，重点解决“不会干、干不好”问题。三是严格组织生活。主题党日要增强针对性，可结合建言献策、志愿服务、家风传承等开展，防止变成单纯的聚会叙旧。“三会一课”要如实记录，不能以文体活动替代党内生活。各级老干部工作部门要加强分类指导，对思想教育涣散、长期不开展活动的支部，列出清单、逐一整顿。

（三）规范教育管理监督，把严管厚爱落到实处。老同志不是特殊党员，从严管理的尺子不能松，但又要注意方式方法，不简单化、不形式化。一是加强纪律规矩教育。结合党纪学习教育常态化要求，组织老同志学习新修订的纪律处分条例，对在企业社团兼职、因私出国境、操办婚丧喜庆事宜等，逐条讲清纪律边界。发放《离退休干部行为规范须知》，人手一册，用简明条文划出底线。二是从严管理日常行为。落实好离退休干部党组织和党员“双向联系”制度，支部书记每季度至少与支部党员普遍联系一次，了解思想动态和现实表现。对少数老同志参与非法集资、封建迷信活动或发表不当言论等问题，所在单位党组织和老干部工作部门要及时约谈提醒，情节严重的按程序处理。三是加强流动党员管理。随着“候鸟式”养老增多，长期在外地居住的老同志逐年上升，教育管理存在盲区。要依托流动党员管理系统，对离开XX州居住超过半年的离退休干部党员登记造册，通过委托流入地党组织协管、组建临时党支部、定期线上参加组织生活等方式，确保离乡不离党、流动不流失。

二、紧扣精准服务与作用发挥，让老同志安享晚年有温度、续写荣光有舞台

老同志晚年生活保障到位，党委政府的关怀才落到了实处；老同志优势作用发挥充分，老干部工作价值才得到彰显。要把服务做到心坎上，把平台搭到关键处。

（一）精准对接保障老同志所需所盼。当前，全州离退休干部中高龄、独居、失能人员占比逐年攀升，服务需求多样化、个性化特征明显。一是落实“一人一策”精准服务。全面摸排离休干部和年老体弱、空巢独居退休干部底数，建立信息台账和需求清单。统筹利用社区养老服务中心、家庭医生签约、适老化改造等资源，逐人制定服务方案。对离休干部，确保离休费、医药费按规定实报实销和各项生活补贴及时足额发放。二是畅通看病就医绿色通道。协调卫健部门，在州、县定点医院设立离退休干部优先窗口，简化挂号、检查、住院流程。对需要长期服药的慢性病老同志，依托社区医院和定点药店，探索开展送药上门服务。每年组织一次健康体检，建立电子健康档案，做好检后跟踪。三是织密困难帮扶网络。用好特困离退休干部帮扶基金，对因重大疾病、家庭变故导致生活困难的老同志，及时申报、应帮尽帮。对有精神慰藉需求的，通过老年大学心理辅导课程、志愿者定期探访等给予关怀。各地各单位春节、老年节走访慰问要做到一户不落，把物质慰问与问需解难结合起来。

（二）引导老同志主动服务发展大局。XX州广大老同志经验丰富、情感深厚，是推动“十五五”发展的宝贵资源。一是搭建建言献策平台。围绕州委、州政府中心工作，定期组织“我看”系列专题调研，邀请老同志考察沿边开放、乡村振兴、生态文明等重点项目，召开座谈会听取意见建议。用好老科技工作者协会、老干部智库等载体，围绕高原特色农业、文旅融合等课题开展专题研究，形成有分量的调研报告，供决策参考。二是拓宽志愿服务渠道。深化“银发志愿服务”品牌，引导老同志在基层治理、矛盾调解、移风易俗、民族团结进步创建中亮身份、作表率。蒙自市组建“老交警”“老街坊”志愿服务队参与创文固卫，这个做法要总结推广。支持老专家、老教师开展送医下乡、送教下乡、科技助农等活动，不搞形式，务求实效。三是注重典型选树宣传。每年评选一批“最美银发志愿者”“先进离退休干部党支部”，在媒体开设专栏讲述老同志奋斗故事。通过典型引路，带动更多老同志从“安心养老”转向“发光发热”。