同志们：

今天召开二季度市委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示批示精神，落实二季度中央层面专项工作机制会议部署和省委常委会会议要求，总结交流一季度工作，通报典型案例，安排下一阶段重点任务。刚才邢善萍副书记在省委会议上强调，要把整治形式主义为基层减负与中央巡视整改贯通起来，持续深化“六个纠治”，抓好各项重点任务落实。这些要求，指向明确、措施具体，全市各级各部门要一体贯彻。

2026年是“十五五”规划开局之年，各项工作任务叠加，基层承压明显。越是这个时候，越要把减负工作抓到位，让基层干部有更多时间和精力抓落实。下面，讲三点意见。

一、坚持问题导向，精准锁定当前加重基层负担的突出表现

一季度全市持续推进减负工作，累计核查问题线索XX条，通报典型问题XX起，处理相关责任人XX人。但要清醒看到，一些老问题禁而未绝，一些新表现又有抬头。

（一）督查检查考核统筹不够有力。督查检查考核仍然是基层反映最集中的负担来源。一是多头督查屡禁不止。年初审核备案的督检考计划共XX项，但一季度实际执行中，一些部门未经报备擅自新增督查事项X项，个别县区实际迎检频次达到每周X次以上。有一个街道一周内先后接待了文明创建、安全生产、食品安全三批检查组，且检查内容高度重叠。二是考核指标层层加码。部分市直部门在设置对县区考核指标时，习惯性在国家、省级标准基础上拔高要求，把“鼓励项”变成“否决项”，把“低线指标”提成“高线目标”。有个部门对乡镇的考核细则多达XX条，其中近半数与履职关系不大。三是痕迹主义仍有市场。少数考核工作依然过度依赖台账资料，看材料厚度不看工作力度的问题没有根本扭转。基层干部反映，“白天迎检、晚上补台账”的情况在季度末、年底前格外突出。

（二）文山会海回潮苗头不可忽视。发文和开会数量在连续两年下降后，今年一季度出现反弹。一是文件篇幅过长、数量过多。一季度以市委、市政府及两办名义下发的文件共XX件，同比增长XX%。一些部门贯彻上级文件，原文照转多、结合实际少，基层拿到手里“读不完、记不住、用不上”。二是会议层层套开。省里开一个部署会，市里接着开、县里再开，有的乡镇还要加开贯彻落实会。一个单项工作从部署到落地，基层干部要参加三四次会议。部分会议内容重复、参会范围重叠，耗时耗力。三是“指尖上的形式主义”治理仍需深化。清理整合之后，全市各类政务APP、公众号从高峰期XX个压减至XX个，但部分功能交叉的应用程序又出现反复。有的单位要求基层干部在多个平台重复上传同一组数据，工作群“收到”刷屏、电话通知后还要再发书面通知等现象仍然常见。

（三）调研和创建示范活动需进一步规范。调研走秀、创建泛滥占用基层大量精力，有时反而干扰正常工作。一是调研安排存在“客随主便”倾向。一些调研活动提前规划路线、选定点位、准备汇报，看到的是“布景”而不是实情。一季度市委督查室抽查了XX场调研活动，其中XX场存在基层提前XX天以上接到通知、反复踩点演练的情况。二是创建示范项目仍然偏多。全市现有各级各类创建示范项目XX项，部分创建标准繁琐，验收周期冗长。有乡镇同时承担X个创建任务，分管领导不够用，只能一人挑多摊。三是行业协会商会等社会组织仍存乱象。有的行业协会依托行政资源向企业摊派会费、强拉赞助，企业“被入会”“被收费”意见较大。清理整顿工作一季度已经启动，后续要加大推进力度。

二、突出靶向发力，抓紧抓实重点领域专项整治

省委明确部署了精简优化规划编制任务、纠治统计造假、社会组织乱象整顿、规范节庆展会论坛活动、精简填表报数等多项重点任务，必须逐项落细、见到实效。

（一）精简优化规划编制和考核指标任务。一是从源头上控量提质。各类专项规划、行动方案要严格立项审批，防止“一个产业一份规划、一项工作一个方案”。对内容交叉、目标重叠的规划，由发改部门牵头归并整合。全市“十五五”规划体系编制正处于关键阶段，各板块决不允许自行编制缺乏实质内容的配套子规划，搞“上下一般粗”。二是纠治统计造假。统计造假不仅是业务问题，也是典型的形式主义表现。一季度全市查处统计违法案件X起，个别企业虚报投资完成额、部分乡镇瞒报敏感数据。统计部门要会同纪检监察机关开展联合抽查，对数据异常波动、增速明显背离实际的项目重点核实，对指令报送、代填代报等行为严肃追责。三是改进差异化考核。考核要区分城市街道与偏远乡镇、经济重镇与生态功能区，不搞“一把尺子量到底”。今年要推动XX个市级考核事项实行差异化赋分，对人口规模小、经济体量小的乡镇，适当压减考核指标数量，权重向服务群众、基层治理倾斜。

（二）深化行业协会商会等社会组织专项整顿。一是全面摸排、分类处置。民政部门要会同市场监管、发改等部门，对全市XX家行业协会商会逐一核查，重点查处依托行政权力强制入会、只收费不服务、会费标准偏高且不履行民主程序等问题。将存在严重违规行为的协会商会列入异常名录，向社会公示。二是切断利益关联。推进行业协会商会与行政机关脱钩改革“回头看”，严禁在职和退（离）休领导干部违规兼职取酬。已脱钩的协会商会，行政机关不得继续以任何形式干预其正常运作、为其背书。三是规范收费和服务行为。引导协会商会把主要精力放在服务会员、行业自律上，会费标准和经营服务性收费必须公开透明、接受监督。市民政局上半年要完成一轮收费专项检查，违规收取的费用该退尽退。