同志们：

今天召开全县基层党建重点任务推进会，主要任务是贯彻中央和省委、市委关于基层党建的部署要求，盘点年初以来工作进展，安排下一步重点任务，动员各级党组织以过硬的组织力保障“十五五”开局起步。刚才几个单位作了交流，短板和问题同样摆得很具体。下面，围绕抓好全年工作，我讲三个方面内容。

一、把牢政治方向，推动党的创新理论入脑入心

政治属性是基层党组织第一属性，理论武装抓不实，方向就容易跑偏，今年要在学懂弄通做实上再下苦功。

（一）理论学习防虚防空。学习教育最怕搞形式、走过场。一是严格执行“第一议题”制度。县委组织部从5月起，联合县委宣传部、县直机关工委，对乡镇和县直单位党委（党组）会议记录随机调阅，每季度通报。去年底抽查发现4个单位以传达代替研讨，记录本上只有标题，这类现象必须纠正。二是建强县级党校主阵地。今年计划举办基层党组织书记专题研修班6期，覆盖村、社区、医院、学校等领域书记865人，案例教学课时不低于40%。上个月我与党校教师座谈，普遍反映培训内容供需脱节，要尽快调整课程清单。三是把学习成效落到解决问题上。各支部每季度形成“理论学习加实事办理”清单，报上级党组织备案，组织生活会上逐条晾晒。沙河店镇去年列出24项学用转化事项，推动解决人畜饮水等难题，各乡街可以参考。

（二）政治纪律从严从细。政治纪律是铁律，没得商量。一是严肃党内政治生活。上年度民主生活会有3个单位被督导组叫停重开，批评“好人主义”问题仍旧存在。今年县纪委与组织部将派员列席半数以上单位的民主生活会，重点看查摆实不实、批评辣不辣、整改动不动。二是贯彻大政方针不走样。当前正值“十五五”规划任务分解阶段，乡镇和部门对县委确定的目标要逐项拆解到支部、到岗位。发现有令不行、搞选择变通的，一律提级核查、从严处理。三是防范政治风险隐患。去年排查出党员信教参教17人，已转化15人，剩余2人正在帮教。民宗局和属地乡镇要紧盯不放，不能反弹。村部大喇叭、微信群等意识形态阵地，谁建立谁负责，出了问题倒查管理责任。

（三）党员教育精准精细。全县党员2.7万多名，把这支队伍管好带好，基础才算牢固。一是优化发展党员结构。去年发展党员612名，农村生产一线和非公企业青年骨干比例还是偏低，35岁以下的只占34%。今年单列指标，重点从产业工人、青年农民和新就业群体中吸收。二是攻坚流动党员纳管。至3月底，全县流出党员2860人，在流入地报到纳管率约71%。组织部门已同长三角、珠三角等地组织部门对接，6月底前再完成200名纳管，力争年底前纳管率达到90%以上。三是推行无职党员设岗定责。目前农村无职党员作用发挥不明显，村集体经济项目管护、矛盾调解、防溺水巡查等岗位，需公开认领、季度公示。湫山乡设置“护林岗”“护水岗”，党员履职情况与信用积分挂钩，群众认可度不错，各乡镇可结合实际推开。

二、攻坚破难提质，推动各领域基层党组织全面过硬

基础不牢，地动山摇。今年被确定为全县“基层党建提质年”，必须盯住薄弱环节，一类一类抓。

（一）农村党建突出补短强基。换届后村级班子整体有提升，但深层次问题不能忽视。一是建强“头雁”队伍。截至4月，仍有2个村党组织书记缺配，由乡镇干部兼任，7月底前必须补齐。继续实施村干部学历提升计划，与市开放大学合作、学费全额补助，力争年内150名在职村干部获取大专学历。二是壮大集体经济造血能力。去年村均集体经营性收入11.2万元，近六成靠光伏和资产租赁，路子很窄。县农业农村局、财政局已整合衔接资金1200万元，重点支持大坪镇食用菌加工、沿河乡乡村旅游等9个联村共建项目。经营模式不能“光分红不管事”，要完善联农带农机制。三是防范运行风险。去年审计发现3个村账务不规范，村干部受到处理，各乡镇要引以为戒。代管会计每月须核对收支，千元以上支出必须附议事记录。村级工作机制牌子，只保留“4+2”块，月底清理到位。

（二）城市基层党建重抓治理效能。城镇加速发展，县城建成区人口突破21万，治理难度明显上升。一是推进社区工作者职业化。现有382名社区干部，持社工证的仅58人，专业缺口很大。民政局和组织部计划6月举办考前强化班，年底持证率要提到30%。“三岗十八级”薪酬体系已在两个街道落地，后续要足额保障，避免人才流失。二是物业党建联建破题。去年“12345”热线涉物业投诉4700多件，占总量近四分之一。住建局牵头试点“红色业委会”，社区党组织提前介入人选把关，把有公心、能干的人选出来。每月由社区党组织召集物业、业委会和居民代表议事，把纠纷化解在小区。三是提升党群服务中心人气。个别社区活动场所周末锁门，功能室闲置。街道要探索延时错时服务，引入社区健康驿站、共享书吧等社会化服务。城东社区引入中医理疗后，日均服务群众上百人，阵地有温度才有吸引力。