同志们：

今天，我们召开全市政务服务作风建设工作专题会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委、市政府关于“十五五”规划开局之年的各项决策部署，动员全市上下以起步即冲刺、开局即决战的姿态，迅速收心归位、进入状态，以作风大转变推动效能大提升、发展大突破，奋力实现“十五五”圆满开局。

过去的一年，全市经济发展承压前行，成绩来之不易，但问题与短板依然突出。从核心指标看，2025年地区生产总值增长3.1%，未能达到预期目标；特别是规模以上工业增加值下降9.1%，暴露出产业转型阵痛与内生动力不足的双重挑战。今年1-3月，规模以上工业增加值同比下降10.1%，下行压力持续传导。对标省委赋予的战略定位，对照我市富集的文旅资源、独特的生态禀赋，审视城市功能品质与民生保障水平，必须清醒认识到，当前的发展态势、产业能级、作风能力与肩负的使命任务还存在不小差距。

开局关系全局，起势决定胜势。市委确定2026年地区生产总值增长5.5%、规模以上工业增加值增长7%的预期目标。实现这一目标，不能按部就班，必须打破常规。所有问题的根源，最终都可追溯到作风层面。必须以“谋实事、务实干、创实绩”为导向，来一场刀刃向内的作风革命，扫除一切阻碍发展的顽瘴痼疾，以干部队伍的脱胎换骨，赢得我市发展的破茧成蝶。全市上下必须将专项行动与中心工作深度融合，紧紧围绕“稳增长、强工业、兴文旅、惠民生、优治理”五大攻坚行动，找准发力点，干出加速度。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，以“三个清醒”深刻认识作风建设的重要意义

政务服务中心是政府联系群众、服务企业的第一线，是展示政府形象、体现治理能力的前沿阵地。窗口工作的好坏，直接关系到群众的获得感、企业的满意度，直接影响着我市的整体营商环境和区域竞争力。一是清醒认识到作风建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现。政务服务窗口，是党和政府服务群众最直接、最广泛、最集中的载体。群众和企业来到这里，不仅仅是为了办成一件事，更是通过言行举止来感受党和政府的温度。必须从维护政府公信力的高度，充分认识窗口作风建设的重要性，将群众的“表情包”作为我们工作的“风向标”，把服务做到群众的心坎上。二是清醒认识到作风建设是推动区域高质量发展的必然要求。当前，区域之间的竞争，归根结底是发展环境的竞争，而政务环境是发展环境的核心要素。一个地方政务服务效率高、态度好、流程优，就能有效降低制度性交易成本，吸引更多的资金、技术和人才汇聚，为高质量发展注入强劲动力。近年来，全国各地都在着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，呈现出你追我赶的激烈态势。因此，必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，痛下决心，狠下功夫，全力提升窗口服务质量，以一流的政务环境护航全市经济社会高质量发展。三是清醒认识到作风建设是解决当前突出问题的现实需要。总体来看，我市各政务服务窗口单位在提升服务水平方面做了大量工作，取得了积极成效，流程不断优化，效率有所提升。但必须清醒地看到，与上级的要求相比，与企业和群众的期盼相比，还存在不小的差距。服务态度“冷硬横推”的现象时有发生，工作效率“庸懒散拖”的问题未能根除，业务能力“本领恐慌”的状况客观存在，纪律作风“松垮漂浮”的苗头偶有抬头。这些问题，虽然出现在个别窗口、少数人员身上，但影响极坏，是制约我市政务服务质效提升的“堵点”“痛点”“难点”，也是我们必须下大力气攻克的堡垒。

二、聚焦关键，以“三大攻坚”全面提升政务服务质效

针对当前存在的问题，必须坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，以打造“微笑服务”品牌为核心，明确“廉洁、高效、便民、暖心”的服务导向，推行“微笑接待、耐心解答、用心办事”的服务模式，推动全市政务服务窗口作风建设实现根本性转变。

（一）攻坚“稳增长”，筑牢高质量发展基本盘

作风漂浮，经济就虚；作风扎实，增长才实。要全力以赴扩大有效投资，发挥投资“压舱石”作用。2026年，全市计划实施重点项目300个，总投资约6500亿元。作风建设的首要检验，就是看这些项目能否如期开工、顺利推进、早日达效。要实行领导包联、专班推进、挂图作战，打通从签约到投产的全周期服务链条。要着力激发消费潜能，加快建设区域消费中心城市，繁荣夜间经济，擦亮“我市美食”品牌。要倾力服务市场主体，实施“市场主体培育”强基计划，既要支持骨干企业“顶天立地”，也要促进中小企业“铺天盖地”，持续优化营商环境，让企业放心投资、安心经营。要重点解决项目审批中的“中梗阻”问题。坚决杜绝审批环节多、时限长、互为前置条件等现象。要推行“并联审批”“容缺受理”机制，对于具备主要申请材料但欠缺次要材料的，经申请人承诺，可先予受理和审批，后补正材料。要建立重点项目审批“绿色通道”，实行特事特办、急事急办，确保项目早落地、早开工、早投产。要深入开展“入企问需”活动，主动上门为企业提供政策咨询、业务指导，帮助企业解决实际困难，真正当好企业的“店小二”和“服务员”。

（二）攻坚“强工业”，构建现代化产业体系核心支撑

要摒弃“等靠要”思想，主动靠前服务，聚焦建设“中国绿色硅谷”上游配套基地等目标，推动工业硅产能提升和技术改造。要围绕“调结构、转方式”，大力发展先进材料、绿色化工、高端装备制造等产业集群。作风要体现在抓产业链的韧性和深度上，推动“资源产业协同”，促进资源与产业链、资金链、人才链深度融合。领导干部要成为懂产业、通政策、会招商的行家里手，在延链补链强链中展现担当。要深入开展“入企解难”专项行动，针对工业企业面临的融资难、用工难、物流成本高等问题，建立问题台账，实行销号管理。要加强要素保障，主动协调电力、土地、资金等要素资源向重点工业项目倾斜。要推动政策落地见效，对上级出台的减税降费、技改补贴等惠企政策，要第一时间梳理、第一时间宣传、第一时间兑现，确保政策红利直达快享。要严厉打击吃拿卡要、乱收费、乱罚款等行为，为工业企业发展营造公平公正的市场环境。