同志们：

基层治理是城市发展的基石，是守护民生福祉的前沿，更是夯实执政根基、稳固发展大局的关键所在。新时代新征程之下，群众诉求更加多元、基层矛盾更加复杂、服务保障标准持续提升，以往单兵作战、条块分割、各自推进的治理模式，已经难以适配当下基层治理现代化发展需求。健全完善党建引领基层治理全域协同工作体系，打通部门壁垒、凝聚各方力量、理顺运行机制，既是压实基层党建政治责任的内在要求，也是破解基层治理堵点难点、回应群众急难愁盼的现实需要，更是全区统筹发展与安全、提升城市运行质效、擦亮民生服务底色的重中之重。

今天召开这次**区党建引领基层治理协调机制全体会议，核心就是统一思想认知、明晰工作方向、凝聚协同合力，进一步树牢全域一盘棋理念，压实各方共治责任，理顺上下联动链条，把党建政治优势、组织优势转化为基层治理效能。下面，我结合实际重点谈一谈三个方面的意见，不妥之处，请大家批评指正。

一、锚定党建领航方向，筑牢基层治理根本根基

基层治理千头万绪，党建引领是根本灵魂，抓治理必先抓党建，强根基方能优治理。只有始终把党的全面领导贯穿基层治理全过程各环节，才能守住治理底线、凝聚治理合力、走好群众路线，确保基层治理始终沿着正确方向稳步前行，真正把组织力量扎根基层、融入一线。

（一）锤炼思想铸魂，夯实治理定力。做好基层治理工作，首要在于政治引领、思想筑基。要持续深化理论武装建设，把政治建设摆在基层治理首要位置，引导各级党组织始终站稳政治立场、把准政治方向，深刻把握党建引领基层治理的内涵要求，摒弃重业务轻党建、重处置轻源头、重管理轻服务的片面思维。坚持以党性修养凝聚干事初心，以政治引领统一各方步调，不断提升各级干部统筹治理、化解矛盾、服务群众的政治判断力，让基层各项工作始终在党组织统筹下有序推进，以坚定政治自觉守住基层治理初心底色。

（二）建强组织体系，激活末梢动能。基层党组织是直面群众的最小单元，是基层治理最坚实的依托载体。要持续推动党组织体系与基层治理网格体系深度融合，打破社区楼宇、行业领域、职能部门之间的层级阻隔，织密全域覆盖、上下贯通、权责清晰的基层组织网络。聚焦社区一线、小区院落、商圈楼宇等治理重点区域，不断补齐基层党组织建设薄弱环节，优化组织设置、理顺隶属关系，推动支部建在治理一线、党员沉到服务前沿，让基层党组织成为聚拢资源、统筹事务、化解纠纷的主心骨，实现党组织有形覆盖与治理有效覆盖双向统一。

（三）严明队伍作风，守护治理底色。干部队伍精气神，直接决定基层治理成色。要立足基层一线实战需求，从严抓实基层干部教育管理，锤炼扎根一线、务实为民、担当尽责的过硬作风，引导广大党员干部主动走进基层、直面问题、下沉服务。坚决纠治脱离群众、敷衍应付、推诿扯皮等不良风气，树立一线识人、一线育人、一线用人鲜明导向，把治理实绩、群众口碑作为干部评价重要标尺，以严实作风压实治理责任，以干净担当守护基层生态，打造一支懂基层、爱群众、善治理的骨干队伍。

二、畅通全域联动脉络，破解基层治理堵点难题

基层治理不是单一领域工作，不能依靠基层单打独斗，必须依托协调机制打通条块壁垒、整合各方资源、疏通运行梗阻。立足共建共治共享治理格局，做实统筹联动、做实源头防控、做实精细服务，把分散力量拧成一股绳，把零散资源聚成一盘棋，全方位破解基层权责不对等、响应不及时、处置不顺畅现实困境。

（一）理顺条域统筹，凝聚共治合力。立足协调机制运转实际，持续打破部门层级壁垒、职能边界束缚，推动区级部门职能下沉、力量下沉、资源下沉，构建街道社区牵头抓总、职能单位协同配合、社会力量广泛参与的全域治理格局。厘清各级各方治理权责，理顺上下权责链条，杜绝权责悬空、责任下移、履职缺位问题，健全常态化会商、一体化调度、闭环式落实工作模式。强化区域统筹、多方联动、全域协同，推动政务资源、执法力量、服务力量下沉一线，实现治理事务一体研判、矛盾问题一体处置、民生事项一体推进。

（二）抓实源头防控，守牢安稳底线。基层治理重在防患未然、抓早抓小。坚持把矛盾化解放在前端治理位置，摒弃事后处置、被动维稳老旧思路，聚焦邻里纠纷、物业矛盾、民生诉求、风险隐患等基层高频事项，健全常态化排查、精细化梳理、前置化疏导工作机制。依托基层网格触角，第一时间感知民情、发现隐患、捕捉苗头，推动多方力量前置介入、协同调处，把各类矛盾风险化解在萌芽、处置在基层。树牢底线思维，统筹安全治理、环境治理、秩序治理各项工作，以源头治理夯实基层安稳根基，守护辖区和谐稳定环境。