在全镇沿街商铺消防安全专项整治行动部署会上的讲话

同志们：

今天召开全镇沿街商铺消防安全专项整治行动部署会，主要任务十分明确：贯彻落实省、市、县关于消防安全工作的最新部署要求，深入分析当前我镇沿街商铺面临的消防安全形势，全面部署专项整治行动各项任务。

近年来，全国各地沿街商铺火灾事故时有发生，教训十分惨痛。江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故造成39人死亡、9人受伤；江苏宿迁一沿街电动自行车销售门店发生火灾，造成6人死亡；湖南永州一门店因蚊香引燃周边可燃物引发火灾，造成4人死亡、2人受伤。这些事故有一个共性问题：沿街商铺“点多面广、业态复杂、基础薄弱”，一旦发生火灾，极易造成群死群伤。从全镇实际来看，沿街商铺遍布各条街道，涉及餐饮、零售、加工、维修等多个行业，部分商铺管理粗放、设施陈旧，安全隐患不容忽视。全镇上下必须深刻汲取教训，坚持“人民至上、生命至上”，切实增强忧患意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感把整治工作抓细抓实。

下面，我围绕本次专项整治行动，讲三个方面的意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强整治紧迫感

做好沿街商铺消防安全整治工作，首先要对形势有清醒认识，对问题有准确把握。

（一）火灾风险点多面广，防控难度较大

我镇沿街商铺总体呈现“小而散、老而旧、乱而杂”的特征。从规模看，大多数是“九小场所”，包括小商店、小餐饮、小旅馆、小美容洗浴、小生产加工企业等，经营规模不大、从业人员不多。从建筑条件看，部分商铺建设年代较早，建筑耐火等级不高、疏散通道狭窄、消防设施不足等基础性短板普遍存在。从经营业态看，餐饮用火用气频繁、零售货物堆放密集、维修加工涉及易燃物品，各类风险交织叠加。从空间布局看，商铺沿街分布、密集相连，“火烧连营”风险客观存在。这种点多面广、业态复杂的格局，决定了消防安全管理不可能毕其功于一役，必须常抓不懈。

（二）隐患问题存量较大，整改任务艰巨

结合近期摸排情况和周边地区经验，沿街商铺存在的消防安全隐患主要集中在三个方面。一是“三合一”现象仍然存在。部分商铺业主将住宿、经营、仓储混合设置在同一空间内，形成“上店下宅、前店后宅”格局，且没有进行有效防火分隔。这类场所一旦发生火灾，高温有毒烟气迅速蔓延，人员逃生极为困难。根据《消防法》第十九条规定，严禁在生产经营场所内违规设置住宿区域，这一底线必须坚决守住。二是电气线路隐患较为突出。商铺火灾中，电气线路故障引发火灾占大多数。部分商铺存在私拉乱接电线、线路未穿管保护、老化破损、超负荷用电等问题。餐饮场所油烟管道长期不清洗、油垢堆积，也加大了火灾风险。这些看似细小的问题，往往就是火灾的直接诱因。三是消防设施器材普遍不足。部分商铺灭火器配置数量不够、超过有效期未及时更换，应急照明灯和疏散指示标志缺失或损坏，疏散通道和安全出口被货物堵塞或锁闭，窗户设置影响逃生的防盗网和广告牌。还有一些商铺使用易燃可燃材料进行装修，在店内堆放大量易燃物品，火灾荷载大、蔓延速度快。从近期周边地区的检查情况看，有的街道在对沿街商铺开展“敲门式”排查时，现场整改私拉乱接电线、消防通道堵塞等问题达数十项，下达整改通知书数十份，更换过期灭火器多具。这些问题在我镇也不同程度存在，必须正视问题、立行立改。

（三）思想防线不够牢固，管理责任有待压实

在深入剖析隐患表象的同时，必须正视导致问题背后的深层原因。一是部分业主安全意识薄弱。重经营效益、轻安全管理，对消防安全心存侥幸，认为“这么多年没事”“火灾离自己很远”，在消防安全投入上能省则省，隐患整改被动应付。二是属地管理责任落实不够到位。个别村（社区）对辖区商铺底数不清、情况不明，日常检查走过场、流于形式，对发现的问题不敢较真碰硬、督促整改不力。三是部门协同联动不够紧密。消防安全涉及消防、公安、住建、城管、市场监管等多个部门，在职责交叉领域有时存在衔接不够顺畅、信息共享不够充分的问题，监管合力尚未完全形成。面对这些问题和短板，全镇上下必须清醒认识到，消防安全一刻不能松懈、一处不能马虎。各责任单位和责任人要坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，把沿街商铺消防安全整治作为当前一项重要任务，迅速行动、扎实推进。

二、聚焦重点，精准发力，扎实推进整治见实效

本次专项整治行动，要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦重点领域和薄弱环节，以“查隐患、抓整改、建机制”为主线，全面排查整治各类消防安全风险隐患。

（一）全面排查摸底，做到“底数清、情况明”

排查摸底是整治工作的基础和前提。底数不清，整治就无从谈起；情况不明，措施就难以精准。要集中力量对全镇沿街商铺开展拉网式、地毯式排查，逐街逐巷、逐户逐店登记造册，分类建立问题台账和责任清单。排查范围上，做到全覆盖、无死角。将全镇所有沿街商铺全部纳入排查范围，重点排查餐饮、住宿、零售、加工、维修、娱乐等人员密集和火灾风险较高的场所类型。对“九小场所”、老旧商铺、多业态混合经营场所实行重点排查。排查内容上，做到全要素、无遗漏。严格按照国家消防技术规范和《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)执行。重点排查：是否存在“三合一”违规住人问题；防火分隔是否到位；消防设施和灭火器材是否配置齐全并保持完好有效；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；电气线路敷设是否符合规范，是否存在私拉乱接、超负荷用电；用火用气是否符合安全要求；是否违规使用易燃可燃材料装修；门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；电动自行车是否违规停放充电。对发现的各类隐患逐一登记、拍照留存、建立台账，确保底数清、情况明、数据准。排查方法上，实行专业排查与网格排查相结合。消防救援机构负责技术指导和重点场所专业检查，各村（社区）组织安全员、网格员对辖区商铺开展日常排查，派出所配合做好治安检查和执法保障。同时发挥“党建+网格”治理平台作用，将排查任务细化到网格、落实到人头，确保排查工作扎实推进。