同志们：

今天召开全市食品安全专项整治工作部署会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委工作要求，分析当前食品安全形势，部署专项整治重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，持续提升食品安全治理能力和保障水平。刚才，市市场监管局通报全市食品安全工作情况，相关区和部门作表态发言，讲得都很实。下面，我讲几点意见。

一、深化认识，时刻绷紧食品安全这根弦

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，既是民之关切，也是国之大者，责任重于泰山。各级各部门务必提高政治站位，深刻认识食品安全工作极端重要性，以“时时放心不下”责任感抓实抓细各项工作。

（一）政治站位要再提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将食品安全纳入国家战略高度统筹推进，明确要求用最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责确保人民群众“舌尖上安全”。总书记多次就食品安全工作作出重要指示批示，指出“能不能在食品安全上给老百姓一个满意交代，是对执政能力重大考验”。这一系列重要论述深刻阐明食品安全工作重大政治意义。各级各部门要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治高度，将保障食品安全作为必须扛牢政治责任，将“四个最严”要求贯穿工作全过程各环节，以实际行动体现政治担当。

（二）形势挑战要再研判。当前全市食品安全形势总体稳定向好，但风险隐患依然不少，一些深层次问题亟待破解。一是源头风险不容忽视。农业投入品使用不规范、产地环境污染等问题仍然存在，部分农产品农兽药残留超标风险没有彻底根除。二是生产经营环节隐患较多。全市持证食品生产经营主体超过XX万家，其中小作坊、小餐饮、小摊贩数量庞大，点多面广、业态复杂，从业人员素质参差不齐，主体责任落实不到位现象较为普遍。三是新型风险不断涌现。预制菜、网络订餐、直播带货等新业态快速发展，传统监管手段难以完全覆盖，监管盲区客观存在。四是监管能力仍有短板。基层监管力量薄弱、专业人才匮乏、技术支撑不足问题比较突出，部分区域“看得见管不着、管得着看不见”困境没有根本扭转。从去年抽检数据看，全市食品安全监督抽检合格率为XX%，仍有XX批次不合格产品流入市场，说明监管链条还有漏洞，工作力度还需加大。

（三）群众期盼要再回应。食品安全是最基本民生，群众关注度高、容忍度低。当前人民群众对食品安全期望值越来越高，从过去“吃得饱”向“吃得好、吃得健康、吃得放心”转变趋势明显。任何食品安全事件都可能引发社会高度关注，冲击群众信任底线。各级各部门务必站稳人民立场，将群众满意不满意作为检验工作成效根本标尺，及时回应社会关切，解决群众反映强烈突出问题，坚决守住不发生区域性、系统性食品安全风险底线。

二、聚焦重点，扎实推进专项整治行动

按照市委、市政府部署，本次专项整治行动从现在起到年底，聚焦重点领域、重点环节、重点对象，全面排查风险隐患，严厉打击违法行为，推动食品安全状况持续改善。具体抓好三个方面工作。

（一）实施全链条闭环监管，精准把控关键点位。食品安全链条长、环节多，任何一个节点出现疏漏都可能酿成事故。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，确保“从田间到餐桌”各环节监管有机衔接、可追溯、能闭环。一是严把源头关口。农业农村部门要加强农产品质量安全监管，严格落实农药兽药安全使用规定，加大产地环境监测治理力度，推进化肥农药减量增效。对蔬菜、水果、畜禽产品等重点品种实行常态化风险监测，严厉打击使用禁用药物违法行为。生态环境部门要持续推进农用地土壤污染源头防控，切断污染物进入农田链条。二是严控生产环节。市场监管部门要对食品生产企业实行风险分级分类监管，按风险等级确定检查频次和重点。对高风险企业实施驻点监管，对问题多发企业加大飞行检查力度。督促企业严格执行进货查验、生产过程控制、出厂检验等制度，落实食品安全自查报告义务。食品生产加工小作坊要实行登记管理，规范生产经营行为。三是严管流通渠道。加强食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市等流通主渠道监管，督促市场开办者落实管理责任，经营者落实进货查验和索证索票制度。持续推进“放心肉菜示范超市”创建活动。对冷链食品严格核查检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明，确保来源可查、去向可追。四是严把餐饮关口。以学校食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、集体用餐配送单位、连锁餐饮企业、网络订餐平台等为重点，加大监督检查力度。全面推行“明厨亮灶”，鼓励餐饮单位公开食品加工过程。加强网络餐饮服务监管，规范第三方平台和入网餐饮服务提供者经营行为。五是健全追溯体系。加快推进食品安全追溯管理平台建设应用，推动重点品种生产企业、大型农产品批发市场、连锁超市等主体接入追溯系统，实现上下游信息互联互通。完善农产品产地准出和市场准入衔接机制，推行食用农产品合格证制度。

（二）开展系统排查整治，坚决消除风险隐患。隐患就是事故，排查整治是防范事故最有效手段。要发扬钉钉子精神，以“零容忍”态度消除食品安全风险隐患。一是全面起底问题线索。综合运用日常检查、专项检查、飞行检查、体系检查等方式，常态化开展暗访暗查、交叉检查，对食品生产经营主体进行全覆盖检查。运用大数据、物联网等技术手段强化非现场监管，提升风险识别精准度。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励群众参与监督。二是分类建立问题台账。对排查发现问题隐患分级分类建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。一般性问题立行立改，较大问题限期整改，重大隐患挂牌督办。建立食品安全风险评价指标体系，对生产经营主体实施精准“画像”，科学确定监管重点。三是严格落实整改闭环。建立“排查发现—反馈交办—整改落实—复核销号”全链条工作机制。对整改不力、敷衍应付严肃追责问责。适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。加强信用监管，将严重违法失信企业列入“黑名单”，实施联合惩戒。四是严厉打击违法行为。聚焦群众反映强烈、社会危害大突出问题，开展专项执法行动。严厉打击非法添加、制假售假、农兽药残留超标、使用过期原料、篡改保质期等违法行为。涉嫌犯罪及时移送司法机关追究刑事责任。加大典型案件曝光力度，做到查处一案、警示一片。