以“钉钉子”的实干精神，绘就民生幸福温暖画卷

——深入学习贯彻2026年全国“两会”精神专题党课讲稿

同志们：

春风浩荡，万物竞发。2026年全国“两会”刚刚胜利闭幕，这是在“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点召开的一次十分重要的会议。会议擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图，特别是对保障和改善民生作出了系列新部署、新要求，为我们民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们召开机关全体干部大会，主要任务就是深入学习领会全国“两会”精神，特别是其中关于民政工作的核心要义与实践要求，进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，推动我市民政事业在新时代新征程上展现新作为、谱写新篇章。

一、深学细悟，以更高站位把准“两会”精神的核心要义

（一）深刻领会精神实质，在把握大势中坚定发展方向。学习领会全国“两会”精神，首要任务是认清形势、把握大势。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。习近平总书记强调：“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”这一重要论述深刻揭示了民生工作的长期性、艰巨性和重要性。今年的《政府工作报告》明确提出，要“坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往”，并将“健全基本公共服务体系”“提高公共服务水平”摆在突出位置。这要求我们必须深刻认识到，民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作，其地位和作用在党和国家事业发展全局中愈发凸显。我们要自觉将民政工作置于全市乃至全国发展大局中去思考、去谋划、去推进，深刻领会“国之大者”中蕴含的民生分量，准确把握新发展阶段对民政工作提出的新任务新要求，切实增强做好新时代民政工作的政治责任感和历史使命感，确保民政事业发展始终与党和国家事业发展同频共振。我们要清醒认识到，保障和改善民生不仅是经济发展的“稳定器”，更是促进社会公平正义、实现共同富裕的“压舱石”。只有把准这一大势，我们才能在工作中方向不偏、靶心不散，真正将“两会”精神转化为推动民政事业发展的强大动力。

（二）精准聚焦职能定位，在履职尽责中践行初心使命。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。习近平总书记指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”这一重要论述是我们做好一切民政工作的出发点和落脚点。全国“两会”对加强普惠性、基础性、兜底性民生建设作出了系统部署，这与我市民政工作的核心职能高度契合。我们必须深刻认识到，民政部门的每一项工作，从社会救助到养老服务，从儿童福利到残疾人保障，从基层治理到社会组织管理，都直接关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要对标对表“两会”精神，找准民政工作服务全市中心大局的切入点和着力点，在保障基本民生上持续发力，在创新基层治理上精准施策，在优化基本社会服务上提质增效。要牢牢把握“兜底线、织密网、建机制”的要求，不断完善分层分类的社会救助体系，确保困难群众基本生活得到有效保障。要聚焦“一老一小”等重点群体，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全完善孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障制度。要把人民群众的“幸福清单”作为民政工作的“责任清单”，用心用情用力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，在履职尽责中践行好“民政为民、民政爱民”的初心使命。

（三）强化实干担当精神，在攻坚克难中开创工作新局。蓝图已经绘就，关键在于落实。习近平总书记反复强调：“空谈误国、实干兴邦。”学习贯彻全国“两会”精神，最终要落脚到“干”字上，体现在推动民政事业高质量发展的实际成效上。当前，我市民政工作既面临难得的发展机遇，也面临着不少深层次的矛盾和挑战，比如，人口老龄化程度加深对养老服务供给提出更高要求，城乡、区域之间民政事业发展不平衡的问题依然存在，基层社会治理能力有待进一步提升等等。面对这些挑战，我们绝不能有丝毫懈怠，必须以“时时放心不下”的责任感，发扬斗争精神，增强斗争本领，在攻坚克难中不断开创民政工作新局面。要坚决破除思维定势和路径依赖，勇于探索符合我市实际、体现时代特征的新思路、新举措、新办法。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门协同、上下联动，形成推动工作的强大合力。要强化督查问效，对“两会”确定的各项民生任务，建立台账、明确责任、挂图作战，确保事事有人抓、件件有着落。要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，一步紧跟一步行，将“两会”擘画的民生蓝图一步步变为现实，努力交出经得起历史和人民检验的优异答卷。

二、对标对表，以更实举措推动民政重点任务落地见效

（一）织密扎牢民生兜底保障网，在“精准”上求突破。学习贯彻“两会”精神，必须把保障和改善民生作为首要任务，以更加精准有效的举措，织密扎牢基本民生保障安全网。习近平总书记强调：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。”这要求我们必须把困难群众的安危冷暖时刻放在心上。一是健全分层分类社会救助体系。要以“扩中、提低”为导向，进一步优化救助对象认定机制，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，确保符合条件的困难群众“应保尽保、应救尽救”。要推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，探索发展服务类社会救助，满足困难群众多元化、个性化需求。要加强对临时遇困人员的救助，完善急难救助机制，确保群众在遭遇突发性、紧迫性困难时能够及时得到有效帮扶。二是提升特殊群体关爱服务水平。要持续加强特困人员供养服务，提升集中供养能力和服务质量，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。要健全完善残疾人两项补贴制度，推动补贴标准动态调整，并加强与康复、托养、就业等政策的衔接。要深化流浪乞讨人员救助管理，强化源头治理和回归稳固，维护其合法权益。三是促进慈善事业健康发展。要深入贯彻落实慈善法，积极培育发展慈善组织，规范慈善募捐和捐赠行为，畅通社会力量参与救助帮扶的渠道。要大力弘扬慈善文化，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，营造“人人可慈善、处处皆可为”的良好社会氛围，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用，为困难群众提供更多元、更温暖的保障。

（二）积极应对人口老龄化，在“多元”上做文章。全国“两会”对实施积极应对人口老龄化国家战略作出了重点部署，强调要“发展银发经济，优化养老服务供给”。习近平总书记指出：“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。”这要求我们必须把养老服务摆在更加突出的位置。一是完善基本养老服务清单。要依据国家和省要求，结合我市实际，明确基本养老服务的对象、内容、标准和责任主体，确保基本养老服务“兜住底、兜准底、兜好底”。要聚焦失能、高龄等刚需老年人，重点发展护理型床位，提升长期照护服务能力。要建立健全老年人能力综合评估制度，为精准匹配养老服务资源提供依据。二是丰富养老服务供给模式。要大力发展社区居家养老服务，依托街道养老服务中心、社区养老服务站等设施，为老年人提供助餐、助洁、助医、助浴等上门服务，打造“一刻钟”居家养老服务圈。要支持社会力量参与养老服务，通过公建民营、购买服务等方式，激发市场活力，增加普惠性养老服务供给。要积极探索“物业+养老”“家政+养老”等融合服务模式，拓展养老服务新业态。三是推动医养康养深度融合。要健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持有条件的养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构将服务延伸至社区和家庭。要加强老年人健康管理，推动健康养老与慢性病防治、康复护理等相结合，构建“预防、治疗、照护”三位一体的老年健康服务体系。要大力发展智慧养老，运用大数据、人工智能等技术，提升养老服务效率和精准化水平，让更多老年人安享幸福晚年。