同志们：

今天，我们召开县属国有企业改革发展座谈会，主要是听一听前期国有企业改革推进情况，并就企业发展过程中的遇到的一些问题，共同作些交流、作些会商，更好地推动企业持续健康发展。刚才，财政局汇报了国企改革发展总体情况，几家企业交流了一些自己的想法和建议，与会的相关部门和园镇也作了些回应，看得出来，大家对国有企业的发展是重视的、是支持的。***县长提了很好的建议和要求，大家要抓好落实。

国有企业是区域发展的中坚力量。近年来，从上到下都十分重视国企改革发展，提出了系列新要求、作出了系列新部署。可以说，推进国企改革发展是大势所趋，中央、省市先后出台国企改革三年行动实施方案，划定了改革路线图。早从202*年**月开始，我们一直在推动国企改革，整合所有平台成立了***家国有企业；去年底，我们根据发展需要，又推动***文旅与***优化整合，成立***文旅集团，目前加上***集团形成**家国有企业并驾齐驱的格局。推进国企改革发展是形势所迫，现在，上面对债务的管控越来越严，对投融资的要求越来越规范。相比新的形势和要求，我们几家国有企业的债务总量偏高、结构不够合理，融资渠道、化债方式还比较传统，迫切需要加快转型、加快转变。推进国企改革发展是现实所需，经过这几年的努力，我县国企改革发展取得了积极成效，规模总量都在不断壮大。但在企业经营、内控制度等方面也存在不少短板，距离本轮改革目标还有不小差距，必须主动作为、探索创新，不断把国企改革发展推向深入。下面，就做好各项工作，我再强调五点意见，概括起来就是要做好五篇文章：

一、做好“改”的文章，激发国企内生动力。按照国企改革三年行动要求，今年是收官阶段。我们必须坚定不移抓好各项重点改革，高质量完成既定任务，不断激发企业发展活力。一要加快市场化转型。经过前期的整合，我们几家国有企业基本实现了实体化运作，但还不够彻底，一定程度上还有行政化、平台化的痕迹。要进一步强化国企的市场主体地位，树牢产业化思维、公司化理念，推动资源、资产、资本、资金等要素向企业主业集中，切实增强自主经营能力。当然，我们强调市场化是为了更好地做大做强企业，但国企姓“国”，决定了县属国企理应成为贯彻县委县政府决策部署的重要力量，该挑的担子要挑好，该担的责任要担起来，努力成为全县国资经营的主阵地、城镇建设的主力军。二要完善现代化制度。建立现代企业制度，是国企改革的重中之重。要规范设置企业党委会、董事会、监事会，落实好党委前置研究讨论重大事项、外部董事选聘管理等制度，全面建立董事会向经理层授权机制，确保决策科学、执行高效。要充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，依法规范权责，形成权责对等、运转协调、制衡有效的国企法人治理结构。要压缩管理层级，优化组织架构，坚决防止集团“总部机关化”现象，原则上县属国企管理层级要控制在三级以内。三要注重多元化经营。近几年，国家层面积极稳妥推进国企混合所有制改革，我县部分国有企业也作了些有益探索。这方面，一定要吃透政策要求，既要探索尝试，也不要太冒进。比如可以选择集团下属合适的子公司，引入社会资本实行混改，提高国有资本运营效益。

二、做好“人”的文章，提振国企创业活力。人才是第一资源。目前，我县国有企业都不同程度存在缺人才特别是专业人才的问题。要想更好地促进国有企业健康发展，必须解决好“人”的问题。一要引好人。企业需要什么人才，企业自己最清楚。要积极探索县属国企人才多元化选聘路径，赋予企业更加灵活的人才招引自主权，在向国资办报备审核的前提下，所需人才可最大限度由国企自主进行规范化招聘，真正为企业引进经营管理、专业技术等优秀人才创造便利条件。要鼓励支持商业子公司推行职业经理人制度，提升团队战斗力。二要培养人。深化县属国企干部人才梯队建设，加大市场开拓、策划规划、运营管理、投资融资等人才培养力度，积极选派机关优秀年轻骨干到企业项目一线、生产一线、服务一线历练成长，让更多肯干事、会干事、能干事的优秀人才冒出来、顶上来，储备形成一批职业素养高、业务能力强的人才队伍。三要激励人。建立健全激励奖惩机制，积极构建与选任方式相匹配、与企业功能相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，完善工资总额动态调整机制，全面推行全员绩效考核，优化内部分配方式，合理拉开收入差距，体现实绩贡献导向，激发干事创业活力。