同志们：

今天我们专题召开全区城市建设管理工作会议，主要是贯彻落实全市城市建设管理工作会议精神，总结去年我区城市建设管理工作，研究部署今年重点任务。刚才，***对相关工作作了具体安排，***宣读了表彰决定，3家单位进行了很好的发言。下面，就做好城市建设管理工作，我强调几点意见。

近年来，全区上下坚持以人民为中心建设城市，科学遵循和顺应发展规律，在城市的规划建设管理上做了大量工作。会前，我们观摩了道路改造、体育中心等建设类项目，查看了餐饮油烟整治、小区治理等管理类项目。这些项目的推进，进一步补齐了城市基础设施短板，提升了城市品质。取得的成绩也得到市委市政府的肯定，去年市城管委考核中，我区取得了第一。特别是今年，我们在***方面取得突破，为接下来推动城市更新探索了新模式。

在看到成绩的同时，也要清醒看到，当前，城市管理工作正面临着新变化，需要我们深入研究。一是新的定位。市委、市政府要求我区扛起主城区建设的“半壁江山”责任，今年市里又提出“***城市”建设任务。我们要主动回应市委、市政府要求，始终把城市工作摆在重要位置，立足自身资源禀赋和发展定位，在集聚城市人口、完善城市配套、繁荣城市经济、提升城市形象等各个方面下功夫，让更多的市民“住在***、学在***、购在***”，真正把我区建成中心城区的“半壁江山”。二是新的形势。从全市看，南部片区已经没有发展空间，北部片区主要是工业园区，西部区目前人气不足，我区作为城市东部片区，是中心城区辐射的重要承接区，向东发展拥有广阔的纵深空间。特别是高铁、高速等重大交通项目的实施，将彻底重构全市的交通格局，未来相当长的一段时间，我区将是全市建设的“大工地”，发展空间大、潜力足。从区内看，我区目前的城镇化率约***%，低于全省近***个百分点，还有很大提升空间。我们作为城市的建设者、管理者，要进一步提高政治站位、提高工作标准、提升发展信心，积极抢抓机遇、乘势而上，加快推动“东部片区”洼地崛起。三是新的期盼。随着经济社会快速发展，市民对生活质量有着更高期待，对医疗、教育、住房的需求，已经从“有没有”转向“好不好”，而我区的医疗、教育水平不高正成为制约城市发展的重要因素。此外，市民参与城市管理的意识明显提高，去年反映城市管理方面的网络问政达***万件，占全年网络问政总数的三分之一，主要集中在小区物业管理、市政设施维护、道路交通等方面。为此，我们必须有更大担当、更多作为，人民群众惦念期盼什么，城市工作就重点抓什么；人民群众不满意什么，城市工作就整治提升什么，真正让生活更美好成为城市建设管理的最终导向。

与这些新定位、新形势、新期盼相比，我们许多工作还很滞后：一是规划还不够科学，城市各个板块规划还“各自为政”，专项规划没有形成体系，功能设施标准不统一、服务设施布局不均衡，除了万达、吾悦，没有特色片区和标志性建筑。二是基础配套还不够完善，城市基础设施建设滞后于城市发展，缺少公园、游园等休闲场所，妇幼保健院标准不高，工人文化宫、全民健身中心还在设计阶段。三是管理还不够精细，存在执法管理多、主动服务少，运动式管理多、长效化管理少；市政设施破损率高，维护效率低等问题。违建清理任务依然艰巨，虽然经过两年违建攻坚行动，城区居民小区违建得到了有效治理，但在一些企业以及部分城郊结合部道路沿线，违建行为依然处于高发态势。四是文明提升还有很大空间，我区是一片农田上建起来的，城市化进程很大程度就是农民就地转市民过程，导致城市秩序和文明建设还有很大提升空间。

综合来看，我区的发展面临双重压力，既要迅速提升能级，也要扎实补齐短板；既要提升城市文明，也要规范城市秩序。大家一定要高位谋划、系统思维，坚持精品建设、精细管理，系统解决城市存量问题、严控增量问题，不断提升城市管理精细化、智慧化、专业化水平，着力推动城市高质量发展。重点抓好五个方面工作：

一是坚持规划引领，持续优化空间布局。规划是城市建设和发展的先导，是提升城市承载力、竞争力的前提。要充分把握、顺应城市发展规律，高定位、高标准科学谋划好城市“成长坐标”，真正扛起主城区“半壁江山”责任。一要强化国土空间规划编制的系统性。牢固树立规划“一张图”理念，把握好***、***等重大工程建设机遇，充分考量工业化、城镇化发展规律，科学优化“三生空间”。比如，产业布局规划，要结合当前的产业链培育，把三个工业园区以及***沿线、***的产业布局进行一体规划，为产业发展留足空间。比如，片区规划，要结合国土空间规划，加快研究***、***以及***的片区规划，要以新区理念深入研究，既要与城市总体规划相衔接，也要突出特色差异性，打造特色板块。二要强化专项规划编制和城市设计的前瞻性。根据城市发展需要和未来发展趋势，要全面梳理公共服务设施、市政基础设施等各方面情况，编制、完善环卫设施、教育设施、文体设施、能源供应等专项规划，从源头补齐基础和功能短板。要高标准做好城市设计，加强对城市重点区域、重点地段的设计，把***、***做成展示城市形象的“样板区”；要精心建设一批美丽街区、美丽社区、美丽庭院，让城市更加精致。三要强化规划设计执行的约束性。区资规局要统筹做好国土空间规划、专项规划和城市设计的统筹衔接工作，相关单位要严格落实上级下达的各项约束性控制指标，按规定开展相关规划的编制完善、审查报批工作，专项规划的技术标准要与国土空间规划充分衔接，确保编制出的规划真正能用、好用、管用；同时，要强化规划执行，加强对城市规划建设的监督检查和依法查处，切实将违法违规行为阻隔在萌芽状态。

二是坚持以人为本，持续提升宜居品质。突出问题导向，聚焦短板弱项，加快推进城市更新，营造舒适便捷的人居环境。一要聚焦出行更便捷。对外交通上，稳步推进***、***等重点项目建设，配合做好***、***等重大工程建设，确保按序时进度完成建设任务。对内交通上，大力实施10项城市路网加密工程，加快推进***等改造新建项目，疏通“拥堵点”，消除“断头路”，畅通城市微循环，着力构建快进快出的现代综合交通体系。二要聚焦居住更舒适。有序推进***等棚户区改造和***等老旧小区改造，积极抢抓机遇、合理把握土地供应节奏，引进更多知名房企，形成多元化住房供给体系，满足不同层次住房需要，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变。三要聚焦功能更完善。坚持以群众需求为导向，优化教育医疗布局，科学研究***等项目选址规划工作，加快***中学改扩建等重点项目建设，满足群众对优质教育、医疗资源需求。围绕功能性项目建设，加快***的规划设计，大力推进***等项目建设，确保项目尽快投用，不断提高群众幸福感、获得感、满意度。