同志们：

今天，召开全县金融工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于金融工作的最新决策部署，准确把握当前宏观经济金融形势，全面总结过去一个时期我县金融工作的成效与不足，系统谋划下一阶段重点任务，特别是针对当前经济转型期企业债务风险防控等突出问题进行专题部署，进一步统一思想、凝聚共识，引导全县金融机构和广大企业坚定信心、同向发力，为全县经济社会实现“质的有效提升和量的合理增长”提供强有力的资金保障和金融支撑。刚才，传达了上级金融工作会议精神，通报了全县金融运行情况，相关部门和金融机构代表作了很好的发言，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，在总结回顾中坚定金融发展信心，在直面问题中保持清醒头脑

近年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县金融系统紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动作为、靠前发力，金融工作取得长足进步，为全县经济高质量发展注入了=源头活水。

（一）金融供给侧结构性改革成效显著，服务实体能力持续增强。一是信贷投放总量稳步增长。截至2025年末，全县金融机构各项贷款余额突破XX亿元大关，达到XX亿元，较年初增长XX%，增速高于全市平均水平XX个百分点；存贷比达到XX%，创历史新高，存量资金的盘活效率显著提升。二是重点领域保障有力。围绕全县“XX”产业体系和重点项目建设，金融机构累计投放中长期贷款XX亿元，支持了XX个重大项目的开工建设。三是普惠金融覆盖面不断扩大。通过“银税互动”机制，累计为XX户纳税信用良好的中小微企业发放信用贷款XX亿元；通过“政银担”合作模式，为XX家涉农和小微企业提供担保融资XX亿元，有效缓解了轻资产企业的融资难题。

（二）金融改革创新纵深推进，资本市场利用水平提升。一是农村金融改革走深走实。作为全省农村产权抵押贷款试点县，探索“两权”抵押贷款的新路径，累计发放农村产权抵押贷款XX亿元，盘活了农村沉睡资产，相关经验在全省推广。二是企业上市挂牌实现突破。深入实施“XX计划”，建立上市后备企业资源库，目前全县已有XX家企业在新三板挂牌，XX家企业在区域性股权交易市场挂牌，直接融资占比提升至XX%，企业利用资本市场做大做强的意识明显增强。三是数字金融应用场景丰富。引导银行机构推广“XX”APP等线上申贷平台，实现了“秒批秒贷”，企业申贷获得率提升至XX%以上。

（三）金融生态环境持续优化，风险防控底线更加牢固。一是监管效能不断提升。建立“一行局一会”协同监管机制，深入开展“打击非法集资”“恶意逃废债”专项整治行动，累计查处违规案件XX起，涉案金额XX亿元，有效净化金融市场环境。二是风险预警机制初步建立。搭建县级金融风险监测预警平台，对全县XX家重点企业的资金流向进行实时监测，实现风险的早识别、早预警、早处置。三是不良贷款率控制在合理区间。通过加大不良资产核销力度和司法追偿力度，全县银行机构不良贷款率控制在XX%以内，低于全省平均水平，守住不发生系统性金融风险的底线。

在肯定成绩的同时，必须保持高度的清醒和冷静，深刻审视当前金融工作中存在的深层次矛盾和问题。这些问题如果不解决，将严重制约金融服务实体经济的效率，甚至引发系统性风险。

一是金融服务的精准度和适配性仍有差距。虽然贷款总量在增长，但“旱涝不均”现象依然突出。传统产业、重资产企业融资相对容易，而科技型中小微企业、初创型企业由于缺乏抵押物，依然面临“融资难、融资贵”的困境。部分银行机构信贷审批流程繁琐、周期长，与企业资金需求“短、小、频、急”的特点不匹配。金融产品同质化严重，针对特定产业链、特定场景的定制化金融产品供给不足。二是金融创新的内生动力不足。部分金融机构存在“惜贷、惧贷”心理，过度依赖传统抵押担保方式，对知识产权、股权、应收账款等新型质押方式的接受度不高。绿色金融、科技金融等新兴领域发展滞后，难以满足全县产业转型升级的需求。此外，金融人才短缺，特别是懂金融、懂产业、懂法律的复合型人才匮乏，制约了金融创新的深度和广度。三是企业债务风险防控压力依然较大。当前，受宏观经济下行、市场需求萎缩、原材料价格波动等多重因素影响，部分行业尤其是传统制造业和房地产相关行业的企业经营困难加剧，债务违约风险上升。个别大型企业由于盲目扩张、杠杆率过高，出现了流动性危机。一些企业存在互保联保关系，风险传导性强，一旦一家企业出险，可能引发区域性连锁反应。对此必须高度警惕，决不能掉以轻心。四是社会信用体系建设仍需加强。部分企业和个人诚信意识淡薄，恶意拖欠贷款本息、甚至骗贷的行为时有发生。信用信息归集共享机制不完善，“信息孤岛”现象依然存在，金融机构获取企业真实经营数据的成本较高。

二、聚焦重点，在精准发力中提升金融服务质效，在守住底线中防范化解风险

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好金融工作意义重大。要坚持“金融为民”的价值取向，把服务实体经济作为根本宗旨，把防控风险作为永恒主题，重点抓好以下三个方面工作。

（一）聚焦主责主业，加大信贷投放力度。一是要精准对接重大战略和重点项目。围绕“十五五”规划确定的基础设施建设、产业转型升级、新型城镇化等重点领域，建立常态化的政银企对接机制。各金融机构要主动靠前服务，提前介入项目规划，按照“一项目一方案”的原则，提供全生命周期的金融服务。特别是要加大对XX产业园区、XX交通枢纽等标志性工程的信贷支持，确保资金跟着项目走。二是要全力支持中小微企业发展。深入开展“首贷培植”行动，力争今年新增首贷户XX户。推广“随借随还”“无还本续贷”等模式，降低企业转贷成本。用好用足支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导地方法人金融机构将资金更多投向涉农、小微领域。监管部门要将小微企业贷款增长、户数增长纳入对银行机构的年度考核评价体系。三是要大力发展科技金融和绿色金融。针对科技型企业“高投入、高风险、轻资产”的特点，鼓励银行机构设立科技支行，推广“投贷联动”“知识产权质押”等融资模式。设立XX亿元的绿色产业引导基金，支持清洁能源、节能环保等产业发展。探索建立碳排放权、排污权等环境权益抵质押贷款机制，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

（二）聚焦资本市场，优化融资结构。一是要加快推进企业上市进程。深入实施企业上市“XX行动”，动态调整上市后备企业库，按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路，实行“一企一专班”精准服务。对有上市意愿的企业，要邀请专家团队进行“一对一”辅导，帮助企业规范财务管理、解决历史遗留问题。对成功上市的企业，要严格落实XX万元的奖励政策。二是要创新债券融资工具。鼓励国有企业和优质民营企业发行公司债、企业债、中期票据等直接融资工具，优化债务期限结构，降低融资成本。支持符合条件的企业发行“双创”债券、绿色债券等创新品种。探索开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。三是要引导基金投资实体经济。发挥政府产业引导基金的杠杆作用，通过参股、跟投等方式，吸引社会资本投向我县优势产业和新兴产业。建立容错纠错机制，鼓励国有创投机构大胆投资早期项目，不仅要算“经济账”，更要算“产业账”和“就业账”。