同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们召开区政府新年第一会，主要任务是深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，总结回顾2025年度各项工作，分析当前发展形势，部署2026年度重点任务，动员全区上下以更加昂扬斗志、更加务实作风、更加有力举措，奋力开启“十五五”发展新征程。2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年各项工作意义重大、影响深远。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、认清形势，切实增强推动高质量发展的使命感紧迫感

当前，我区正处于转型升级关键期、项目建设攻坚期、民生改善提升期，面临的发展机遇前所未有、面临的风险挑战前所未有。全区上下必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省、市工作要求上来，以更加清醒认识、更加坚定信念、更加务实举措，扎实做好各项工作。

（一）深入传达学习党的二十届四中全会精神，凝聚奋进力量

党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为新时代新征程深化改革开放、推进中国式现代化指明前进方向。全会强调，要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，为市场监管领域改革提供了根本遵循。要深入传达学习全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神和《决定》丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大优势，坚持党的全面领导是进一步全面深化改革根本保证。要深刻认识发展新质生产力是推动高质量内在要求和重要着力点，加快转变发展方式、推动产业转型升级。要深刻认识促进社会公平正义、增进人民福祉是进一步全面深化改革根本目的，始终坚持以人民为中心发展思想，着力解决群众急难愁盼问题。学习中，要注重与本地区本部门实际相结合，与当前重点工作相结合，确保学有所得、学有所用、学以致用，真正把学习成果转化为推动高质量发展实际成效。

（二）巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，锤炼过硬作风

中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，作风建设永远在路上。按照党中央统一部署，我区扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部深受教育、深受警醒、深受洗礼，作风建设取得显著成效。但也要清醒认识到，作风问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要巩固拓展学习教育成果，深入学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定文件，深刻领会习近平总书记关于作风建设重要论述精神实质，充分认识加强作风建设重大意义。要坚持不懈抓作风、改作风、转作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决制止享乐主义、奢靡之风。要持续整治违规吃喝问题，深刻认识违规吃喝问题严重性和危害性，自觉把整治违规吃喝作为改进作风重要内容，严格执行公务接待规定，坚持勤俭节约、反对铺张浪费，在厉行节约、反对浪费上作表率。要建立健全作风建设长效机制，把作风建设纳入制度轨道，推动作风建设常态化长效化。

（三）准确把握发展形势，坚定高质量发展信心决心

从外部环境看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境复杂严峻。从国内看，我国经济回升向好态势不断巩固，高质量发展扎实推进，但仍面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等挑战。从省内看，皖北地区高质量发展加快推进，长三角一体化发展深入实施，为带来难得发展机遇。从区情看，我区产业基础较为扎实、区位优势较为明显、发展潜力较大，但同时面临经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强、民生保障有短板等突出问题。面对机遇挑战，要保持清醒头脑，既要看到困难挑战，更要看到机遇优势，坚定发展信心不动摇。要深刻认识到，困难面前信心比黄金更重要，越是在困难时期，越要保持定力、坚定信心、攻坚克难。要深刻认识到，挑战与机遇并存，危中有机、危可转机，只要善于在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能够推动经济社会发展再上新台阶。要深刻认识到，发展是硬道理，是解决一切问题基础和关键，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

二、突出重点、精准发力，扎实做好2026年度各项工作

2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作至关重要。要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，突出重点、精准发力，扎实做好各项工作。

（一）聚焦经济建设这个中心，全力推动经济社会高质量发展

要始终把经济建设作为中心工作来抓，摆在更加突出位置，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是持续优化营商环境。营商环境是重要软实力和核心竞争力。要深入贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“一窗受理、集成服务”改革，优化流程、压缩时限、提升效率。推进“互联网+政务服务”，扩大“网上办”“掌上办”覆盖范围，让数据多跑路、群众少跑腿。完善领导干部联系帮扶企业制度，及时帮助企业解决实际困难，构建“亲”“清”新型政商关系。加大招商引资力度，创新招商引资方式方法，引进更多优质项目和企业。二是加快产业转型升级。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动产业集群化发展。加快传统制造业智能化改造、数字化转型，提升产业核心竞争力。大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。积极发展数字经济，推动数字经济与实体经济深度融合。三是强化项目建设支撑。坚持“项目为王”理念，把项目建设作为经济增长“压舱石”。加强项目谋划储备，瞄准国家政策导向和投资方向，谋划一批打基础、利长远、增后劲重大项目。强化项目跟踪推进，实行重点项目领导包保、专班推进机制，及时协调解决项目推进中存在问题。加大项目争取力度，积极争取上级政策和资金支持，力争更多项目纳入国家和省、市计划盘子。优化项目服务保障，简化审批程序，强化要素支撑，为项目建设创造良好环境。四是全力抓好财税收支。加强财源建设，挖掘增收潜力，确保财政收入稳定增长。优化支出结构，优先保障民生支出和重点支出，坚决压缩一般性支出。强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严格债务管理，防范化解政府债务风险，确保财政平稳运行。

（二）聚焦民生改善这个根本，持续提升获得感幸福感安全感

要坚持以人民为中心发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全区人民。一是扎实推进民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，谋划实施一批民生实事项目。重点围绕教育、医疗、住房、养老、交通等领域，列出民生实事清单，明确任务目标、完成时限和责任单位。加强民生实事督查考核，确保各项民生实事落到实处、取得实效 取信于民。二是提升社会保障水平。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。加大社会救助力度，及时足额发放各类救助资金，保障困难群众基本生活。完善住房保障体系，加大保障性住房建设力度，解决中低收入群体住房困难。做好就业工作，落实就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。三是优化公共服务供给。坚持尽力而为、量力而行，逐步提高公共服务共建能力和共享水平。优先发展教育事业，推进义务教育优质均衡发展，提升学前教育普及普惠水平，改善办学条件，加强教师队伍建设。推进健康区建设，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，加强基层医疗卫生服务能力建设。发展文化体育事业，完善公共文化服务体系，开展更多群众性文化体育活动。四是加强和创新社会治理。完善社会治理体系，提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。强化社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会和谐稳定。强化安全生产监管，压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。强化应急管理，提升防灾减灾救灾能力。