同志们：

一年春作首，万事行为先。去年新春第一会，我们召开了优化营商环境再出发动员大会；今年新春第一会，我们决定召开优化营商环境再突破动员大会。从“再出发”到“再突破”，这是一次工作的延续，连续两年聚焦营商环境建设主题，召开高规格、大规模动员会，充分表明了市委市政府抓优化营商环境不动摇的鲜明态度，进一步坚定广大企业家投资我市、扎根我市的信心。这是一次改革的深入，继续将优化营商环境作为全年改革的一项重点工作，纵深推进政务服务品牌打造，着力破除各类制约和堵点，跑出服务“加速度”。这是一次目标的攀高，全面补短补软、比学赶超，奋力推动营商环境优化升级、争先进位，为打造“****”提供优良的环境支撑。

过去一年，我们把优化营商环境作为提升区域软实力和竞争力的关键一招，下好先手棋，打好组合拳，取得了实实在在成效。一是思想共识有效形成。从市领导到工作人员，从部门到园镇，思想上重视、精力上投入、行动上坚决，优化营商环境成为全市上下的普遍共识。二是政务品牌全面打响。制定实施打造“***”政务服务品牌《实施意见》，推出“***”***条措施，大家对我市营商环境的认可度、满意度稳步提高。三是工作成效初步显现。“拿地即开工”试点顺利进行，“店小二”代办服务站实现园镇全覆盖，企业开办、不动产登记、工程建设项目审批时限压缩至“***”以内，服务的效率效能明显提升。这些都为我们持续优化营商环境奠定了基础、增添了信心。

刚才，***市长宣读了特别贡献企业和优秀企业的表彰决定，我们共同为获奖企业颁发了奖牌，这些企业都是全市广大企业的杰出代表，都为全市经济社会发展作出了突出贡献，有必要通过这样的形式进行亮相、进行表彰、进行奖励；***市长对优化营商环境文件进行了解读，目标明确，任务清晰，关键要落地落实；发改委、住建局、数据局等5家单位分别作了表态发言，决心很大，干劲很足。希望大家相互学习借鉴，全力以赴把各项工作抓实抓好抓到位。下面，就推动优化营商环境再突破，强调四点意见：

一、再突破，就是要更大力度解放思想、转变观念，始终保持“在路上”的定力

优化营商环境，是一道“必答题”，是一场“持久战”，只有更好没有最好，只有进行时没有完成时。全市上下要破除自满心理和松劲思想，始终以“永远在路上”的奋进姿态，充分认清营商环境的新形势新变化新要求，与时俱进更新观念、转变理念，切实增强常抓常新的思想自觉和行动自觉。

1、营商环境的地位越来越凸显，必须增强紧抓不放的责任感。近年来，营商环境逐渐成为高频热词，从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温。习近平总书记高度重视优化营商环境，多次强调要打造市场化、法治化、国际化的营商环境。国家层面，继出台《优化营商环境条例》，将营商环境工作上升到法规制度层面后，去年又在全国6个城市开展营商环境创新试点。省里一直把打造“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强”的地区作为重要目标，措施持续升级、力度不断加大。上午召开了优化提升营商环境大会，也是连续两年新春第一会聚焦营商环境建设，努力打响“***”的品牌。由此可见，优化营商环境已经不单单是一地一域的重点工作，更是关乎“国之大者”的战略工程。我们必须坚决对标对表，思想再重视、认识再提高，始终把优化营商环境作为硬责任扛在肩上、作为硬任务抓在手上。

2、营商环境的比拼越来越激烈，必须增强不进则退的危机感。现阶段，区域之间的竞争，越来越体现为营商环境的竞争。营商环境越好，就越容易招到项目、引来人才、集聚资源。放眼周边，不少兄弟县市都已纷纷推出优化营商环境“2.0版”“3.0版”甚至更高版本，比拼日趋白热化。比如，***围绕打造“***”营商服务品牌，连续三年发布优化营商环境建设新政；比如，***去年推出优化营商环境“100条”，全力打造最优营商环境县市，等等。与这些先进地区相比，我们的经济实力、功能配套等“硬件”本身就存在一定差距，如果在营商环境这个“软件”上还放不开手脚、迈不开步伐，那差距可能就会越拉越大，就会在新一轮的区域竞争中彻底掉队落伍。我们一定要树立“不进则退、慢进也是退”的危机意识，比学赶超，攻坚突破，奋力抢占环境制高点、赢得发展主动权。

3、营商环境的优化越来越迫切，必须增强时不我待的紧迫感。从发展需要看，营商环境与经济发展高度正相关，世界银行报告指出，良好的营商环境会使GDP增长率增加0.36%。当前，我市正处于加快赶超跨越的关键期，无论是争当***发展先行区，还是推进“***”产业强链扩链、争创国家级“***”等，都离不开优良的营商环境作保障。从考核评价看，省里已将营商环境纳入高质量发展考核指标体系，近两年我们的考评情况总体不太理想，排名处在中间靠后位置，迫切需要大的突破。从存在短板看，尽管我市营商环境有了很大改善，但仍存在一些突出问题。比如，“网上办”应用还不够广，园镇代办服务不平衡，部分项目审批用时依然较长，少数干部不作为、慢作为现象不同程度存在，等等。对此，大家一定要有清醒的认识和紧迫的意识，全面补短板、强弱项，努力让我市的营商环境再上一个新的台阶。

二、再突破，就是要更高标准优化作风、提升效能，牢固树立“创一流”的追求

作风是营商环境的“风向标”。有什么样的作风就会有什么样的环境，优化营商环境很大程度上就是优化作风。要把作风效能建设作为提升营商环境的重要抓手，自觉对标一流、争创一流。

1、转变“服”的理念。服务是党委政府的天职。要自觉当好“服务员”，改进服务方式，提高服务效能。一要做到主动服务。主动体现的是一种意识、反映的是一种态度。要树立“企业就是衣食父母”的理念，变“被动找上门”为“主动送上门”，常态化走进企业车间、深入项目现场，有针对性开展帮扶和指导，让企业切身感受到党委政府的关心和支持。二要坚持会办服务。协调会办是解决问题的有效手段。对于一些有难度的共性问题，市领导要牵头会办，部门要跟进会办，在有效沟通中达成思想共识，在共商共议中寻求解决办法，决不能相互推诿、相互甩锅，最终损害企业的利益、影响党委政府的形象。三要注重亲清服务。去年，我们着眼更好地服务企业，建立完善了政商交往正负面清单，为党员干部提供了“操作指南”。大家要严格对照清单，既大大方方、坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友，及时协调事项，经常联络感情；又恪守底线、厘清界限，真正形成亲而有度、清而有为的新型政商关系。

2、突出“实”的导向。优化营商环境成效如何，关键要用事实来说话、靠实绩来检验。一要把解决问题作为工作取向。坚持把问题导向贯穿始终，对企业反映的诉求，要积极回应、主动对接，决不能视而不见、拒之不理；对企业提出的问题，要开动脑筋、多想办法，能立即解决的要立说立行、马上就办，需长期推进的要做好解释、动态跟踪，确保件件有着落、事事有回音。二要把评价满意作为衡量标尺。营商环境好不好，市场主体说了算。要围绕民营经济评估、行业协会商会和政务服务三个“满意度”评价指标，建立健全“好差评”制度，畅通诉求表达渠道，多听企业意见、多请行业监督，及时查漏补缺、改进提升，努力破解企业的难点、疏通行业的堵点、消除经营的痛点，不断提高满意度和获得感。三要把促进投资作为重要目的。优化营商环境，归根结底是为了更好地吸引优质资源落户。要把引进多少项目、注册多少企业作为重要考量，注重从客商需要什么做起，从我们还缺什么抓起，通过持续改善营商环境，真正让我市成为投资热土、兴业沃土。