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市委书记在市考核工作委员会(扩大)会议上的讲话

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发布时间:2026-02-21

同志们:

今天,我们召开市考核工作委员会(扩大)会议。主要任务是深入贯彻落实中央及省委关于高质量发展的决策部署,总结分析过去一个时期全市考核工作运行情况,研究部署下一阶段重点任务,特别是针对2026年“十五五”规划开局之年的新形势、新要求,进一步优化考核体系、提升考核效能,以科学精准的考核指挥棒,引导全市上下凝心聚力、真抓实干,奋力开创现代化建设新局面。

刚才,会议听取了全市年度考核情况汇报,审议了相关文件,部分单位作了交流发言。大家讲得很实在、很具体,既有数据支撑,也有案例分析,听后很受启发。下面,我就做好当前及今后一个时期的考核工作,讲三方面意见。

一、观大势、谋全局,深刻认识新阶段考核工作的战略定位

考核是政治的“晴雨表”,是发展的“指挥棒”。站在“十四五”即将收官、“十五五”即将启航的历史交汇点,必须从战略和全局高度,重新审视考核工作的重要意义。

(一)在现代化建设新航程中把准考核方位。当前发展进入新阶段,新一轮科技革命和产业变革深入发展,区域竞争格局正在重塑。对于我市而言,正处于转型升级的攻坚期、动能转换的关键期、跨越发展的窗口期。比以往任何时候都更需要一套科学的考核体系来统一思想、凝聚共识。考核不再是简单的“算分排名”,而是要通过指标的导向作用,把全市干部群众的注意力引导到培育新质生产力、构建现代化产业体系上来。要清醒看到,传统的粗放型增长模式已难以为继,如果考核指挥棒还停留在单纯比拼GDP增速的老路上,就会误导发展方向,甚至错失战略机遇。因此,新阶段的考核必须体现时代特征,契合高质量发展要求,真正考出竞争力、考出创新力、考出执行力。

(二)在开局之年校准考核靶心。2026年是“十五五”规划开局之年,也是承上启下、继往开来的关键一年。开局关乎全局,起步决定后势。“十五五”时期,我市将聚焦基本实现社会主义现代化目标,这意味着的考核体系必须具有前瞻性和引领性。要围绕“经济实力跃升、产业能级提升、城市品质改善、民生福祉增进”等核心目标,提前谋划考核指标设置。要把重大项目落地、产业链现代化水平、科技创新成果转化等体现发展质量和后劲的指标权重提上来,把短期显性政绩与长期潜在政绩结合起来。考核工作要服务于规划实施,通过年度考核的“小切口”,推动“十五五”规划大蓝图的落实落地,确保一张蓝图绘到底、一任接着一任干。

(三)在激烈区域竞争态势下擦亮底色。放眼周边,兄弟城市都在摩拳擦掌、竞相发展,标兵渐行渐远、追兵越来越近的态势愈发明显。在这种百舸争流的竞争环境中,不进则退,慢进亦是退。考核工作必须树立“以实绩论英雄”的鲜明导向,坚决破除“平均主义”“轮流坐庄”的陈旧观念。要通过考核,让干得好的地方和单位“面子有光、里子有实惠”,让混日子、守摊子的“红脸出汗、坐立不安”。考核不仅要看总量,更要看增量、看质量、看变量;不仅要看显绩,更要看潜绩、看基础、看长远。要把考核作为识别干部、选拔干部的重要依据,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,在全市形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

二、破难题、立新规,全面提升考核体系的科学性精准性

做好考核工作,核心在于指标科学、方法精准、结果公正。要坚持问题导向,针对当前考核中存在的指标繁琐、重点不突出、平时考核薄弱等问题,进行系统性重塑、整体性重构。

(一)由“大而全”向“精而特”转变。指标是考核的载体,指标科学,考核才有公信力。一要做好“减法”,坚决剔除冗余指标。对那些已经过时、不再适应发展要求、甚至产生负面导向的指标,要果断砍掉。坚决取消对基层没有实际意义的“留痕”要求,切实为基层减负瘦身,让基层干部从填表报数中解脱出来,把精力用在抓发展、办实事上。二要做好“加法”,突出高质量发展导向。增加“新质生产力发展”“数字经济占比”“绿色低碳转型”等体现新发展理念的指标权重。针对不同县区、不同部门的功能定位,实行差异化考核。比如,对工业强县,重点考核产业链集群化发展;对生态功能区,重点考核环境保护和绿色产业培育,真正做到“一把钥匙开一把锁”。三要做好“乘法”,强化底线思维。把安全生产、社会稳定、金融风险防范等底线任务纳入考核,实行“一票否决”或扣分制,确保发展不以牺牲安全为代价。

(二)由“看痕迹”向“看实绩”转变。考核方法的科学性直接影响结果的公正性。要改变过去那种“坐在办公室看材料、听汇报”的传统模式,推动考核方式向一线延伸、向现场下沉。一要强化平时考核。把功夫下在平时,建立“红黄绿”三色预警机制,对重要指标实行月度监测、季度分析、半年评估,及时掌握工作进度,避免年终“算总账”时搞突击、甚至弄虚作假。二要推行“无感考核”。充分利用大数据、云计算等信息化手段,打通发改、统计、税务、市场监管等部门数据壁垒,通过数据抓取、比对分析,客观评价工作实绩,减少人为干扰。三要开展实地核查。多到现场看、多听群众说、多问服务对象评。特别是对民生工程、重大项目,要看是否建成投用、是否发挥效益,而不是看图纸多漂亮、汇报多精彩。要引入第三方评估机构,对营商环境、群众满意度等指标进行专业测评,提高考核的客观性和公信力。

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