同志们：

新春伊始，万象更新。今天我们召开市委编办机关春节节后收心会，既是调整状态、集中心思的收心会，更是明确目标、启动工作的动员会。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，承前启后，意义非凡。站在新的历史起点，机构编制工作服务全市高质量发展大局的责任更加重大，任务更加艰巨。我们必须迅速从“假日模式”切换到“工作模式”，以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中。全办同志要深刻认识到，机构编制资源是重要的政治资源、执政资源，我们的工作关乎党的执政根基，关乎国家治理效能。唯有收心归位、凝心聚力，方能把握先机、赢得主动，为全年工作开好头、起好步，奋力谱写机构编制工作新篇章。

一、收心聚力，昂扬奋进，迅速开启“十五五”机构编制工作新篇章

习近平总书记深刻指出，要“完善党中央重大决策部署落实机制”。春节假期已经结束，时间的流逝从不等待犹豫者、懈怠者。我们召开收心会，首要目的就是立即将思想和行动统一到党中央的决策部署和市委的工作要求上来，以饱满的精神状态和务实的工作作风，抢抓时间窗口，确保年度各项工作部署不折不扣落到实处。全办上下必须清醒认识到，“十五五”发展蓝图已经绘就，开局之年的各项工作任务繁重而紧迫。我们必须克服“年没过完、事不愿干”的懈怠思想，坚决杜绝“懒、涣、散”的现象，把过节的松弛感转化为工作的紧迫感，把节日的激情转化为干事的热情。每一位同志都要立即进入角色，立足岗位，思考在前，行动在先，确保市委编办机关这部机器第一时间高效运转起来，为服务全市中心工作提供及时有力的体制机制保障。

（一）深化思想认识，把握机构编制工作新形势新要求

做好新时代机构编制工作，必须坚持党的全面领导，必须胸怀“国之大者”，必须自觉将机构编制工作置于党和国家事业发展全局中去审视、谋划和推进。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，*市的高质量发展也面临着一系列新课题新挑战。这对我们的机构职能体系、资源配置效率、治理能力现代化都提出了前所未有的高标准和严要求。我们绝不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须深刻认识到，机构编制工作的政治性、政策性强，任何一项微小的调整都可能牵一发而动全身。因此，全办同志务必要提高政治站位，强化理论武装，持续深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神。要紧密联系*市改革发展实际，深入理解党中央关于深化党和国家机构改革、优化政府职责体系和组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制等一系列战略部署的核心要义和实践要求。要通过学习，不断深化对机构编制工作规律的认识，增强工作的系统性、预见性、创造性，确保我们的所有改革举措和资源配置都符合中央精神、切合*实际、顺应人民期盼，始终沿着正确的政治方向前进。

（二）聚焦主责主业，明确年度机构编制工作重点任务

“凡事预则立，不预则废。”收心归位的最终落脚点在于扎实有效地开展工作。春节前，中央编办召开了全国编办主任会议，对2026年工作进行了全面部署；市委也就全年经济工作和重点任务作出了系统安排。我们要第一时间抓好这些重要会议精神的传达学习和贯彻落实，将其作为谋划和推动全年工作的根本遵循和行动指南。全办各科（局、中心）要立即行动起来，对照上级部署和市委要求，对本领域、本条线的年度工作进行再梳理、再细化、再部署。要结合“十五五”规划的开局任务，紧紧围绕服务构建新发展格局、推动城乡融合发展、促进共同富裕、统筹发展和安全等重大战略在*市的落地实施，深入研究与之相适应的体制机制保障需求。要将年度重点任务分解为可操作、可量化、可考核的具体项目，明确时间表、路线图和责任人，形成清晰的任务清单和责任链条。要摒弃“等、靠、要”思想，主动对接发展一线和民生领域，开展前瞻性、穿透式的调查研究，找准影响高质量发展的体制机制堵点、难点和痛点，为市委科学决策提供精准的编办方案。确保各项工作从一开始就目标明确、路径清晰、推进有力。

（三）强化作风建设，锻造过硬机构编制干部队伍

“打铁必须自身硬。”机构编制部门的作风形象，直接关系到党委政府的公信力和改革部署的执行力。节后往往是纪律松懈、作风涣散的易发期，我们必须从一开始就严明纪律、严格管理，持续巩固深化作风建设成果。要严肃工作纪律，严格执行请销假、请示报告等各项规章制度，坚决杜绝迟到早退、擅离职守以及在岗不在状态等现象，确保机关秩序井然、运转高效。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，倡导“事不过夜、案无积卷”的工作效率，坚决反对形式主义、官僚主义。全办同志要树立“严、实、细、深”的工作标准，在机构设置、职能配置、编制核定等每一项具体工作中，都要坚持原则、敢于较真、严谨细致，确保每一项数据都准确无误，每一份文件都规范严谨，每一次调研都深入扎实。要加强学习型机关建设，鼓励干部钻研业务、提升能力，不仅要精通机构编制政策法规，还要广泛涉猎经济、法律、社会管理等多领域知识，努力成为机构编制工作的行家里手。要营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围，科室之间、同志之间要加强沟通、密切协作、相互补台，凝聚起心往一处想、劲往一处使的强大合力，共同维护和塑造市委编办政治强、业务精、作风优的良好形象。

二、精准发力，统筹推进，全面落实年度机构编制工作重点任务

习近平总书记在谈及改革方法论时强调，要“注重系统性、整体性、协同性”。这为我们做好新一年的机构编制工作提供了根本遵循。机构编制工作千头万绪，必须学会“弹钢琴”，既要全面推进，又要抓住关键。面对“十五五”开局的繁重任务，我们不能平均用力，必须聚焦主责主业，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体提升。全办工作必须紧紧围绕党中央决策部署及中央编委、省委编办和市委的工作要求，将全国编办主任会议确定的各项任务不折不扣地落实到*大地上。要牢固树立全局观念和系统思维，加强顶层设计和整体谋划，使各项改革相互促进、良性互动、协同配合。要坚持问题导向和目标导向相统一，将解决实际问题作为制定政策、配置资源的出发点和落脚点。要处理好“稳”与“进”、“立”与“破”、“统”与“分”的关系，在守正创新中推动机构编制工作高质量发展，为*市在新时代新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来提供坚实的制度和组织保障。

（一）持续完善党的全面领导体制机制

坚持和加强党的全面领导，是做好机构编制工作的首要政治原则和根本政治保证。新的一年，我们必须将此贯穿于工作的全过程各方面。一是健全党总揽全局、协调各方的制度安排。要持续研究优化市委工作机关、议事协调机构的设置和运行机制，确保其职能配置科学、运行高效顺畅，切实强化市委在重大决策、重大部署、重大任务落实中的领导核心作用。要密切关注中央层面在加强党的全面领导方面的新部署新要求，及时做好我市相关领域体制机制的对标、调整和完善工作，确保党的领导全覆盖、全贯通、全落实。要深入研究在经济发展、社会治理、文化建设、生态文明等各领域加强党的领导的实现路径和具体载体，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。二是推动党的领导融入事业单位治理各环节。要全面落实党委领导下的行政领导人负责制，进一步明晰不同类型事业单位党组织的职责权限和发挥作用的方式。要结合事业单位改革和清理规范工作，同步优化党组织的设置方式，选优配强领导班子特别是党组织书记，确保党的路线方针政策在事业单位得到坚决贯彻执行。要研究完善事业单位章程管理，将党的建设要求写入章程，实现党的领导与法人治理有机统一，把党的政治优势、组织优势转化为事业单位的发展优势、治理效能。三是强化机构编制工作的政治属性。在审核机构编制事项时，首先要从政治上看，判断其是否有利于加强党的领导、巩固党的执政地位。要严明机构编制纪律，维护“三定”规定的严肃性和权威性，坚决纠正条条干预等行为，确保机构编制资源这块“蛋糕”切分和使用的每一个环节都体现党的意志、维护党的权威。要加强机构编制法规制度的宣传和执行监督，推动各级领导干部牢固树立“编制就是法制”的意识，养成在制度框架内思考和开展工作的习惯。

（二）深化重点领域体制机制改革

改革是机构编制工作永恒的主题。必须聚焦制约*高质量发展的突出矛盾和基层反映强烈的突出问题，敢于动真碰硬，推动关键领域改革取得新突破。一是服务构建新发展格局。要围绕市委关于推进科技创新、建设现代化产业体系、促进区域协调发展等战略部署，前瞻性地研究调整相关领域的机构职能配置。例如，针对发展新质生产力的要求，可能需要优化科技管理和成果转化机构的设置；为促进数字经济发展，需要厘清数据管理、产业促进等部门的职责边界。改革要紧扣发展所需，确保机构设置与生产力发展要求相适应，职能配置与新发展阶段相匹配。二是着力保障和改善民生。要坚持“民之所盼，政之所向”，推动机构编制资源向教育、医疗、养老、社保等民生领域倾斜。要深化事业单位改革，优化公共服务供给体系，特别是在基层医疗卫生、基础教育等领域，探索更加灵活高效的编制管理和用人机制。要研究完善应对人口老龄化、促进乡村振兴等方面的机构职能，推动建立更公平、更可持续、更高质量的基本公共服务体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是统筹发展和安全。要立足*实际，健全完善应急管理、安全生产、食品药品监管、网络安全、金融风险防范等领域的体制机制，压实各方责任，织密织牢安全防护网。要优化相关部门的职责分工和协作配合机制，强化监管力量，提升风险监测预警和应急处置能力，以高效的机构职能体系为全市安全稳定大局保驾护航。

（三）科学合理配置机构编制资源

机构编制资源是稀缺资源，必须坚持“瘦身”与“健身”相结合，在严控总量的前提下，实现更精准、更高效的动态配置。一是强化总量控制和动态调整。要牢固树立“过紧日子”的思想，严格执行编制总量控制红线。同时，打破编制“一核定终身”和部门所有的观念，加大跨部门、跨层级、跨区域统筹调配力度。要建立编制存量与流量联动管理机制，结合年度自然减员、职能变化、任务增减等情况，定期评估、动态调整各部门各单位的编制规模，把“闲置”的编制资源用到最急需的地方，实现从“管住”向“管好”“管活”转变。二是坚持保障重点和基层一线。编制资源投放必须突出重点、靶向发力。要坚决将有限的编制资源向承担市委市政府重大战略任务、核心关键职能的部门倾斜，向基层一线和民生服务领域倾斜。对于经济发展主战场、社会治理第一线、服务群众最前沿的岗位，要在编制上予以优先保障和重点补充，确保有足够的专业力量去落实任务、解决问题。三是提升编制使用效益。要改变“重分配、轻管理、不问效”的倾向，探索建立机构编制执行情况和使用效益评估机制。通过科学的评估指标体系，定期对各部门各单位的职能履行情况、编制使用效率、人员结构与任务匹配度等进行“体检”，并将评估结果作为动态调整编制、优化职能配置的重要依据。要推动编制管理从简单的数量控制向质量效益提升转变，确保每一名编制、每一个岗位都能发挥最大效用。