同志们：

新年伊始，我们齐聚一堂，隆重召开每年一度的新春“第一会”，这既是一次总结成绩、坚定信心的表彰会，又是一次明确目标、加压推进的部署会，更是一次凝心聚力、大干开局的誓师会。以往的新春“第一会”，主题往往是目标管理暨作风建设，今年干部大会主题锁定为目标绩效管理和作风建设，这是在目标管理基础上进一步延伸和拓展，既坚持以目标为导向、以人为中心、以成果为标准，更注重过程管理、注重体系建设、注重实际成效，充分体现了对发展目标的更高追求、对作风建设的更高要求。前天上午，市委市政府隆重召开了全市目标绩效管理暨作风建设大会；昨天上午，省委省政府召开全省机关作风建设大会，今天的会议也是对省市会议的传达学习和贯彻落实，主要目的除了对目标绩效管理工作进行总结和部署，也是督促大家收拢心神，淡化节日氛围，高效率、快节奏推进新一年的各项工作。

刚刚过去的2020年，全区上下紧紧围绕“***”总体要求，积极应对挑战，奋力攻坚克难，经济社会发展保持良好态势，做成了一批事关全局、关乎长远的大事要事，实现了“十三五”圆满胜利收官。让我们无比骄傲的是，在一季度大部分指标未达序时进度的情况下，全区上下知耻后勇，自加压力，攻坚克难，全面完成了年度各项目标任务，尤其是实际利用外资在全市唯一完成，荣获全市目标绩效考评一等奖，全区广大干群重新扬眉吐气，“首战用我，用我必胜”的豪情壮志再次升华！让我们倍感振奋的是，******融合发展加快步伐，*****新城并入我区、*****园区融入发展，全省首家保税展示交易中心建成运营，海洋馆签约落户，“***”先行区建设扎实推进。让我们深受感动的是，各条线、各街道、各组团主动担当、各司其职，区各部门、驻区单位胸怀大局、通力协作，全区广大干群和社会各界群策群力、和衷共济，克服了一个个困难，战胜了一个个挑战，特别是今天受到表彰的先进集体，他们在推动发展上冲在前，在服务群众上干在前，在各条战线上走在前，集中展示了新时期***人勇争一流、昂扬向上的时代风采。在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺！向为全区发展辛勤耕耘、顽强拼搏的广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2021年是“十四五”规划的开局之年。节前召开的区委扩大会，明确了“***”发展战略和“树立新理念、建设新***”的年度主题。开局之年，我们要以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，集中精力谋发展、全力以赴抓落实，为实现“十四五”美好蓝图夯实基础。

刚才，开发区、各街道等8家单位进行了表态发言，讲的既充满激情，又具体量化，让我们看到了大家的信心和决心。***街道提出“138”工程，我最感兴趣的是三产相续；***街道提出“三措并举”，这也是其去年成功的原因所在；***街道出了“四招棋”，希望棋棋得胜；***街道的“三个活”，充分反映了他们不甘落后、自强不息的精神；***街道的“三个新突破”，重点要在经济实力方面实现新突破；***街道的“四个以”，凝聚了广大干部职工的精气神；***街道的“1336”，我们最感兴趣是“6”，即一岛一区一园一街等重点工程，准确到位；开发区发言是“三个大”，大集聚、大突破、大跨越，区里再给你加一个“大超越”，要在全市、乃至全省实现大超越。今天，大家的讲话代表的是你们的承诺，我的讲话也代表四套班子的承诺。下面，就做好2021年工作，我再提五个方面的要求，供大家一起来思考、执行和落实。这五个方面即：以战略赢得优势、以战术创造机遇、以责任持续激情、以作风求得保障、以实绩展示形象。

一、以战略赢得优势

我区2020年之所以取得这么多、这么好的成绩，主要是因为我们高度重视“战略”的重要性，始终强调要强化战略思维，树立战略理念，保持战略定力，发扬战略精神，以战略创造优势、赢得发展。

一是战略思维。战略思维包括三个要素：站得高、悟得深、看得远。站得不高，永远是井底之蛙，所以我们一直强调要站在“***”先行区建设的高度来看待问题；悟得深，领会上级意图不能浮在表面，要领悟得深、领悟得透，要接地气，喊一百句口号不如做一个行动；看得远，就是要看长远，我们不仅要想2021年怎么办，要超前谋划整个“十四五”发展，还要兼顾“十五五”发展，不断丰富、完善和调整我们的战略思维。去年以来，我们积极抢抓“***”国家战略机遇，旗帜鲜明提出建设***，政策资源要素向我区加快集聚集中。以市委、市政府实施***融合发展战略为契机，推动***并入我区发展，为我区赢得了宝贵的发展空间。敏锐捕捉到跨境电商产业发展机遇，对中小企业园功能定位进行战略调整，规划建设跨境电商产业园，被国家和省市列为重点项目；保税展示交易中心去年“五一”建成运营，先人一步，抢得先机。下一步，全区广大干部要进一步强化战略思维，解放思想理念，创新思路举措，谋划发展大势，准确把握区委区政府的工作意图，善于站在制高点上想问题、办事情、作决策，以更高的战略境界推动更高水平的发展。要学会准确聚焦政策新导向和产业新趋势，以逆向思维反向抓机遇，打好时间差，力求“弯道超车”。

二是战略理念。中央提出五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享，这就是我们的战斗理念，是我们必须遵循的基本原则。我们要始终坚持创新发展第一动力，把握协调发展内在要求，坚守绿色发展必要条件，强化开放发展必由之路，牢记共享发展本质要求。各街道、各部门要把创新放在第一位，把创新作为引领和统领，充分发挥自己的优势和传统，扬优展长，打造特色品牌，实现创新发展。协调既是发展手段又是发展目标，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，抓好工作和人际关系协调，通过协调来赢得发展空间，来营造上下通达、团结干事的政治生态。

三是战略定力。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。面对经济发展增速换挡、方式转型、结构调整、动力转换，我们需要客观看待、冷静理性，保持战略平常心；要摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，看到增速换挡、提质增效是规律、是大势，在保持经济平稳运行的情况下，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。

四是战略精神。我们要始终保持开放的眼界、包容的心胸和长远的眼力，开放包容，海纳百川，审时度势，见微知著，敢于担当，善于作为，不断拓宽我们的眼界视野，提升我们的胸襟格局，丰富我们的战略精神，才能获得不断前进的动力，赢得发展的主动权。

二、以战术创造机遇

战略之下，就是战术问题。在去年一季度大部分指标落后的情况下，我们把目标考核紧紧抓在手上，统筹调度各方面力量，攻坚克难，奋力拼搏，实现了后发先至。这主要是因为我们战术得当，指挥得力，大家齐心协力，合力攻坚，才创造了机遇，赢得了胜利。新的一年，我认为，我们要重点采取以下四种战术：