根据上级党组织关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署和要求，国家税务总局XX市税务局领导班子（以下简称“市局班子”）紧扣会议主题，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”五个方面内容，坚持把班子摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过深入学习研讨、广泛征求意见、坦诚谈心谈话、深刻检视反思等方式，全面梳理查摆突出问题，深入剖析问题根源，研究制定整改措施。现将市局班子对照检查情况报告如下：

一、对照“五个带头”查摆出的主要问题

市局班子始终坚持把党的政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署以及上级税务局党委和市委、市政府的工作要求，团结带领全市税务系统干部职工，在组织税费收入、落实税费政策、深化征管改革、优化营商环境、加强队伍建设等方面取得了一定成效。但对照更高标准、更严要求，特别是对照“五个带头”的深刻内涵和实践要求，仍存在一些不容忽视的差距和不足。

（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

市局班子能够深刻认识“税务机关首先是政治机关”的属性，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，但在将政治要求全面、精准、深入地融入税收治理各环节方面，仍有提升空间。

1.政治判断力与税收实践的结合深度有待加强。一是从政治视角审视税收风险的敏锐性不足。对税收工作在经济社会发展大局中的政治意义认识到位，但在具体工作中，有时更多从经济视角、业务层面考虑问题，对税收政策调整、征管措施变化可能引发的社会舆情、稳定风险等政治因素的前瞻性研判不够充分。例如，在落实大规模增值税留抵退税等组合式税费支持政策时，前期工作重心更多放在政策解读、流程设计和加快退付上，对政策执行中可能出现的区域间、行业间不平衡，以及可能因审核标准、进度差异导致的市场主体公平性质疑等潜在政治社会风险，缺乏系统性的预判和预案准备，导致后续应对时略显仓促。二是运用政治观点分析税收数据的穿透力不强。在利用税收大数据服务宏观经济决策和社会治理（“以税咨政”）时，虽然能够提供大量经济运行的“形”态数据，如行业增长、区域税源变化等，但对数据背后反映的产业结构调整深层次矛盾、社会财富分配趋势、重点群体就业状况等涉及政治安全、社会稳定的“势”的洞察和分析不够深入，税收数据的政治价值和战略参谋作用未能充分发挥。

2.政治领悟力向税收治理效能的转化效率有待提升。一是理论学习的“实践导向”不够鲜明。班子集体学习能够及时跟进党的创新理论和重要指示精神，但在如何将学习成果创造性转化为符合本地实际、破解税收难题的具体思路、政策工具和工作方法上，研究不够深入，存在一定的“学用脱节”现象。例如，对关于共同富裕、统筹发展与安全、建设全国统一大市场等重大战略部署，如何精准对接税收职能，研究提出具有XX税务特色的落实举措，思考谋划的系统性和创新性不足。二是对税收工作政治属性的理解有时停留在原则层面。虽然强调税收工作的政治性，但在将“以人民为中心”的发展思想、“法治国家、法治政府、法治社会”建设要求等政治原则，细化分解为可量化、可考核、可追溯的税收管理服务标准、执法规范流程方面，探索不够，导致政治要求在某些业务环节存在“悬空”或“虚化”现象。

3.政治执行力在攻坚克难中的刚性有待增强。一是贯彻落实上级决策部署的“最后一公里”有时不够畅通。对于国家税务总局和省委省政府、市委市政府部署的重点改革任务、专项工作，能够迅速传达部署，但在结合XX市情、税情制定细化落实方案时，有时存在“上下一般粗”的问题，针对性、操作性有待加强。在推动落实过程中，对基层单位遇到的个性化复杂问题，有时指导不够精准，跟踪问效不够严格，导致部分工作成效与预期目标存在差距。二是在复杂局面和矛盾问题面前的政治担当需进一步强化。面对税收征管改革进入深水区后的难点、堵点问题，如智慧税务建设的深度应用、对新经济新业态的有效监管、历史遗留涉税争议的化解等，有时存在等待观望上级更明确政策或借鉴外地成熟经验的心理，主动啃“硬骨头”、蹚“深水区”的决心和魄力不足，攻坚克难的锐气有所减退。

（二）在带头固本培元、增强党性方面

市局班子重视加强党性锻炼和修养，坚持民主集中制，维护班子团结，但在运用党性原则改造主观世界、指导班子自身建设和干部队伍建设的实践中，标准还不够高、要求还不够严。

1.理想信念的内化践行与税收使命的结合不够紧密。一是理论武装的深度和系统性有待加强。虽然建立了常态化学习机制，但有时满足于完成“规定动作”，对党的创新理论，特别是关于经济工作、税收治理的重要论述，缺乏挤时间、钻进去的刻苦精神，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解还不够透彻，未能完全做到融会贯通。二是理想信念教育融入税收日常工作的载体不够丰富。在开展党员干部思想政治教育时，与税收改革发展的生动实践、与身边先进典型的感人事迹结合不够紧密，教育的吸引力、感染力和针对性有待提升。班子在带头讲党课时，理论联系实际不够深入，未能完全做到用信仰的力量感召人、用真理的力量启迪人。

2.党性原则在班子决策和队伍建设中的运用不够充分。一是民主集中制原则在个别具体事项决策中执行不够到位。班子会议议事决策程序总体规范，但在一些时间要求紧、情况相对复杂的议题上，有时会前酝酿沟通不够充分，听取各方面意见特别是基层一线和专家意见不够广泛，可能存在“集中”有余而“民主”基础不够扎实的情况。二是运用党性原则加强干部队伍思想政治建设的力度有待加大。对于干部队伍中出现的安于现状、不思进取的“躺平”思想苗头，面对新形势新任务存在的“本领恐慌”，以及少数干部作风不实、效率不高等问题，有时过于强调人性化关怀和正向激励，运用党性原则进行严肃批评教育、开展积极思想斗争、强化纪律约束的刚性不足。在树立鲜明用人导向上，虽然坚持了基本程序和条件，但在打破隐性台阶、破除平衡照顾观念，真正把政治过硬、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来方面，决心和力度还可以更大。

3.党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待增强。一是批评和自我批评的武器运用不够经常、不够有力。班子民主生活会能够按要求开展批评与自我批评，但有时存在“辣味”不足的问题，自我批评多从工作层面找原因，从思想根源、党性修养上剖析不够深刻；相互批评多以工作建议代替思想交锋，触及灵魂、红脸出汗的效果不够明显。日常工作中，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间，开展坦诚的思想交流、相互提醒监督还不够充分。二是组织生活制度落实的质量有待提高。班子成员能够以普通党员身份参加所在支部活动，但有时因工作冲突参与不够全程深入。指导基层党支部落实“三会一课”、主题党日等制度时，对内容形式创新、提升吸引力和实效性的指导不够具体，部分支部组织生活存在形式化、表面化倾向。