同志们：

今天，我们在这里召开全区“作风效能提升年”专项行动推进会，主要目的就是表明区委从严正风肃纪、狠抓正本清源的坚定决心，释放提升服务效能、优化发展环境的强烈信号，营造崇尚拼搏奉献、鼓励争先进位的浓厚氛围，为实现“十五五”强势开局提供坚强作风保障。

刚才，我们一起收看了区纪委监委、作风办制作的专题片，从专题片第一部分看，相关责任单位认识到位、态度积极，整改有力、讲求实效。区人社局“办事流程”不便民问题，区人社局实施“退休一件事”改革，对职工退休经办实现“一窗受理、内部流转、结果寄送”，让办事群众只进一个门、只跑一次腿。区商务局“12345”平台投诉办理不及时问题，区商务局研究制定了投诉件办理流程和定期会办制度，群众满意度明显提升。“无证经营”无人问津问题，区市场监管局牵头成立了专项工作小组，经过多次现场排查摸底和会商会办，制定了严格的环保检测、发照发证流程及长效管理措施，确保整改落实不“空转”。加油站“违法建设”问题，区城管局对该地块2处违法建设进行帮拆工作，并进一步完善违法建设管控机制，实现了违建整治规范化、制度化、常态化。这充分表明，很多矛盾和问题，特别是作风问题，只要想去解决，就一定能找到办法，也一定能够把问题解决好。当然问题完全解决也需要一个过程，区作风办要一督到底、按期销号。专题片第二部分通报的5个案例，事关群众利益，事关营商环境，背后折射出的是一些机关单位和党员干部纪律规矩意识淡薄、法治观念不强、担当精神不足，缺乏为群众解决问题的办法和措施。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏、危害不小，是阻碍全区高质量发展的“绊脚石”。全区上下必须痛下决心抓整改，坚定信心攻难关，以作风建设成效激发斗志、树立形象。下面，我就深入开展“作风效能提升年”行动，加强机关作风建设工作，强调三点意见。

一、提高政治站位，以高度警醒正视作风之弊

作风问题的本质是党性问题，根源在于对自身要求不严、站位不高。今天，专题片第二部分通报的5个案例，我简单梳理了一下，主要可以分为这样4类：

一是纪律松弛的现象仍然存在。对于党员干部而言，纪律性的强与弱，对于执行好上级政策精神、提高服务质量有着重要影响。纪律意识强，必然能够踏踏实实做事、规规矩矩做人；相反，对党规党纪等采取漠视甚至无视的态度，这样的党员干部又怎么能够尽心尽责做好本职工作？为加强政府投资项目招投标工作，区委区政府多次出台规范性文件，可以说，我们不缺制度，缺的是执行。区第二人民医院在多个工程建设目中违规拆分项目、直接发包，名义上是为了加快建设进度，实际上是无视规章制度、我行我素的官僚主义表现。落实好低保政策，体现的是党和政府的民生厚度、政策温度。***镇***村明知享受低保政策的村民已经去世，却瞒而不报，继续领取低保金，并挪为他用。而村镇两级负责低保审核的工作人员在连续4年多的低保年检申报、审核工作中，对“入户审查”这一明确规定视而不见，可想而知，他们在工作纪律上有多放松？

二是懒政怠政的不良风气尚未完全根除。少数机关干部在履职尽责、服务发展上，不敢担当、不负责任，遇事糊弄敷衍、消极应付，信奉“无过便是功”的错误思想，不愿触及利益、不敢得罪人，怕惹火上身、怕矛盾缠身，严重影响了改革攻坚和事业发展大局。***镇***生态园土地租赁合同签订的是养殖生产，实际却是建酒店、搞餐饮，被投诉查处后，对《责令拆除通知单》视而不见，最后还能续签土地租赁合同。这里面涉及到变更土地用途、违法建设、超范围经营等一系列问题，相关职能部门是没有发现还是故意不作为？

三是公权私用的问题还没有完全解决。当前，我们存在的很多作风问题，一个重要原因就是没有树立正确的权力观，不能分清公与私，甚至假公济私、损公肥私。***中心主任私占国有资产，用于生产经营活动。这看起来是一件小事，但反应出来的却是党员干部的“权力观”。权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能为个人或小团体捞好处，更不能成为谋取私利的工具。党员干部尤其是领导干部要加强自我修养，对权力始终保持敬畏之心，真正做到严用权、慎用权、用好权。

四是执法规范化建设水平有待提高。规范执法是提升司法公信力的重要保障。近年来，我们围绕提高执法队伍规范化建设水平，积极组织各类执法业务知识培训，扩充法律知识储备、提升信息化运用能力，全区执法队伍办案效率和质量持续提高。但对照法治政府建设要求，不按法定程序执法等问题一定程度上依然存在。***交警中队在处理多起交通事故过程中，明知道路交通事故认定书需要执法者签字，并加盖道路交通事故处理专用章，却因为怕麻烦、图省事，没有正确履行相关程序，造成了工作上的被动。这样的行为已经持续一年多的时间，如果没有群众投诉，那我们自己能不能发现？能不能及时纠正？

二、坚持立破并举，以系统思维抓好问题整改

存在问题并不可怕，可怕的是回避问题、掩盖矛盾。我们必须坚持问题导向，找准病根、对症下药，做到及时发现问题、科学分析问题、切实解决问题。

一要严明纪律规矩。没有规矩，不成方圆。作风建设就是要把守纪律、讲规矩放在首位，主动在思想上筑牢防线、在行为上明确界限，时时刻刻用国家的法律规定、党的规章制度约束自己，严守公与私的界限、权与利的底线，在任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。我们针对省委巡视组指出的招投标领域不规范问题，在全区范围内开展了招投标专项整治，查处并通报了拆分工程规避到市区平台招标、项目违法发包或直接发包、限额以上项目自行招标或邀请招标、招投标监管不到位等违规行为，问责相关责任人30名，并出台了招投标管理工作意见，进一步规范了国有资金投资工程建设项目招投标管理工作。关于无视招标规定的问题，区卫健委要对全区卫生系统近年来的工程建设项目进行全面排查，切实规范工程建设项目招标工作。请区行政审批局具体负责，组织开展招投标领域专项整治，健全完善招投标工作机制，持续优化营商环境。关于落实走样的低保政策的问题，“入户审查”是低保审核中最重要的一条工作制度，体现的是国家低保救助政策的公平性和严肃性。相关工作人员坐在办公室听听汇报、填填表格，最后盖章通过，这是典型的形式主义。***镇要高度重视，迅速对全镇低保户开展一次入户审查，建立健全监督检查机制，确保理解政策不走偏、执行政策不走样、落实政策不打折。区民政局要在全区范围内开展低保入户调查审核工作，既要做到“一个不漏”，又要做到“一个不错”，确保把有限的资金用到最需要救助的困难群众身上。

二要全面履职尽责。习近平总书记指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。广大党员干部要立足自身岗位，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地进行思想“再补钙”、能力“再充电”，努力在项目建设主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，长见识、增才干、经风雨，争当本领高强的领头雁、只争朝夕的实干家。关于不规范的事故认定书的问题，公安分局要认真开展自查自纠，主动发现问题，及时整改问题，确保发现一起整改一起。同时，要加强执法队伍建设，教育引导广大干警强化执法意识、提高执法水平、规范执法行为，不断健全执法监督机制，切实维护公安队伍的良好形象。关于该谁管的“农家乐”的问题，自然资源和规划局、农业农村局拿出具体整改方案，该拆除的要坚决拆除，该收回的要坚决收回。对于续签土地租赁合同、变更合同条款的行为，要深究背后有没有经济问题，如果有，坚决一查到底。