同志们：

在2026年农历春节即将来临之际，我们召开委机关全体干部廉政警示教育大会，这既是落实全面从严治党要求、加强节日期间党风廉政建设的例行安排，更是一次深化思想认识、筑牢拒腐防变堤坝、校准奋斗航向的重要党性教育和政治淬炼。发展改革部门作为全市经济社会发展的综合管理与统筹协调部门，肩负着谋划重大战略、调节经济运行、推进重大改革、规划重大项目的重要职责，我们的每一项决策、每一个项目、每一笔资金都关系发展全局、牵动民生福祉。权力意味着责任，岗位代表着担当。在年关这个检验作风、考验党性的关键节点，我们集中开展警示教育，核心要义就是要引导全体党员干部特别是领导干部，从内心深处真正树立和践行“为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩”的正确政绩观，以“赶考”的清醒和坚定，走好新时代新征程的发展改革之路，确保我们手中的权力始终用于服务人民、推动发展。习近平总书记深刻指出，“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”。这为我们干事创业提供了根本遵循。今天的党课，我将围绕“树立和践行正确政绩观”这一核心，结合贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，结合观看警示教育片的体会，与大家作几点交流。

一、固守初心使命，筑牢正确政绩观的坚实思想根基

政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现。树立和践行正确政绩观，首先必须从思想源头抓起，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，确保我们的工作始终沿着正确方向前进。习近平总书记在2024年中央经济工作会议上再次强调，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念”。这实质上是对正确政绩观的时代诠释和核心要求。发展改革工作是推动高质量发展的重要抓手，我们的政绩观必须牢牢锚定“高质量”这一关键词，坚决破除单纯追求速度、规模的传统思维定式。只有从思想深处拧紧“总开关”，我们的行动才不会偏离航线，才能真正创造出经得起历史、实践和人民检验的政绩。

（一）强化理论武装，校准政绩追求的价值原点

正确的政绩观源于科学理论的滋养。我们必须持续深入学习党的创新理论，特别是关于发展思想、发展理念、发展方式的一系列重要论述，深刻领悟蕴含其中的立场、观点、方法。要清醒认识到，发展改革工作的出发点和落脚点必须是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们所追求的增长，是惠及全体人民、促进共同富裕的增长；我们所推动的改革，是激发社会活力、保障公平正义的改革；我们所谋划的项目，是夯实发展基础、增进民生福祉的项目。要自觉将新发展理念内化于心、外化于行，使之成为谋划发展、制定政策、推动工作的“指挥棒”和“红绿灯”。坚决防止和纠正那些违背规律、盲目举债、寅吃卯粮的“政绩工程”，以及那些脱离实际、哗众取宠、劳民伤财的“形象工程”。理论学习的目的在于应用，我们要切实把学习成果转化为树牢正确权力观、政绩观、事业观的思想自觉，转化为推动高质量发展、服务构建新发展格局的实际行动，确保我们的每一项工作都符合中央精神、契合地方实际、顺应人民期盼，真正把为民造福作为最重要的政绩。

（二）站稳人民立场，把握政绩评价的根本标准

政绩为谁而树，是检验政绩观正确与否的试金石。习近平总书记反复告诫我们，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。发展改革工作千头万绪，无论是编制规划计划，还是制定产业政策，无论是审批核准项目，还是调节经济运行，都必须坚持以人民为中心的发展思想。要始终把人民群众的安危冷暖、急难愁盼放在心中最高位置，将群众满意度作为衡量工作成效的根本标尺。在政策制定前，要深入基层、深入群众开展调查研究，倾听民声、了解民意、集中民智，使政策更接地气、更富实效。在推动工作时，要多做一些打基础、利长远、惠民生的工作，少一些花架子、虚功夫。特别是涉及教育、医疗、养老、住房、就业等民生领域的规划和投入，更要用心用情用力，把有限的资源和财力用在刀刃上，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚决反对任何形式的官僚主义、形式主义，避免“干部在干、群众在看”的尴尬局面，努力创造出人民群众认可、拥护、受益的政绩，让发展改革成果更多更公平惠及全体人民。

（三）胸怀“国之大者”，提升政绩谋划的战略高度

发改部门是政治机关、宏观部门，必须自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作。树立正确政绩观，就要善于把地区发展、部门工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。要深刻领会党中央的战略意图和决策部署，对“国之大者”心中有数，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。在推动工作时，要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。比如，在推进碳达峰碳中和工作中，不能仅仅算经济账，更要算政治账、生态账、长远账，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。在保障粮食、能源、产业链供应链安全等方面，要强化底线思维和风险意识，担当起维护国家战略安全和发展利益的责任。只有心怀“国之大者”，我们创造的政策才能符合国家战略方向，才能具有持久的生命力和深远的影响力，避免陷入地方主义、部门主义的狭隘视野。

（四）坚持实事求是，遵循政绩创造的客观规律

正确的政绩观必然是尊重规律、求真务实的政绩观。发展改革工作专业性强、涉及面广，必须坚持一切从实际出发，按客观规律办事。要坚持深入细致的调查研究，摸清本地区本领域实际情况，把握发展的阶段性特征，使提出的发展思路、工作部署、政策措施符合客观规律和科学精神。要尊重经济社会发展规律，尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不搞“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的高指标，不搞“大水漫灌”式的强刺激。要尊重自然规律，在国土空间开发、重大项目布局中，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，多做铺垫性、基础性工作，甘于“前人栽树、后人乘凉”。对于定下来的事情，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印向前推进，确保干一件成一件。要力戒浮躁之气，坚决反对数据造假、材料政绩，确保各项工作业绩实实在在、不含水分，经得起历史的检验和实践的评判。

二、镜鉴反面典型，汲取错误政绩观的惨痛教训

前事不忘，后事之师。刚才，我们集体观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》。片中揭露的典型案例触目惊心，深刻剖析了一些党员干部政绩观扭曲、权力观异化，最终滑向腐败深渊的思想根源和蜕变轨迹。这些发生在身边甚至系统内的深刻教训，犹如一面面镜子，让我们警醒，也促使我们深思。习近平总书记强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”。专题片中的案例警示我们，错误的政绩观往往是滋生腐败的温床，是破坏政治生态的毒瘤。他们有的好大喜功、急功近利，为了个人仕途大搞“形象工程”；有的滥用职权、以权谋私，将发展改革资源作为利益交换的筹码；有的脱离实际、盲目决策，造成国有资产重大损失；有的作风漂浮、敷衍塞责，严重损害党和政府公信力。这些行为不仅个人身败名裂，更给党和人民事业带来严重损害。我们必须以案为鉴、以案明纪、以案促改，从这些反面典型中汲取深刻教训，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。

（一）以案为鉴，警醒政绩观扭曲是腐败之源

专题片中的典型案例深刻揭示，政绩观一旦发生偏离，就容易与错误的权力观、利益观交织共生，最终导致腐败行为。片中人物之所以违纪违法，往往始于政绩观这个“总开关”松动。他们不是思考如何为党和人民做贡献，而是盘算如何通过“短平快”的“显绩”为自己“贴金”、铺路。在这种扭曲心态驱使下，他们不惜违背规律、脱离实际，大干快上那些看上去“光鲜亮丽”的项目，甚至为了追求个人所谓的“政绩”，滥用审批、核准、资金安排等权力，为特定关系人、利益集团“开绿灯”、“行方便”，将公共权力异化为谋取私利的工具。从最初的“小打小闹”，到后来的肆无忌惮，其根源就在于将个人升迁、名利得失置于党和人民利益之上。这警示我们，树立正确政绩观绝非虚言，而是关乎廉洁从政的生命线。发展改革部门的干部手握重要职权，面临的诱惑和风险更为集中，必须时刻警惕政绩观扭曲带来的腐败风险，始终将党和人民的利益放在首位，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。

（二）以案为鉴，认清脱离实际是政绩之害

专题片披露，一些领导干部为了追求所谓的“轰动效应”和“个人标志”，不顾地方财力、资源环境承载能力和客观条件，盲目铺摊子、上项目，大搞“盆景式”、“景观式”工程。这些项目往往决策草率、论证不足，严重脱离发展实际和群众需求，结果或是“半拉子”工程，或是建成后长期闲置，造成巨大的财政资金浪费和社会资源损耗，留下沉重的债务包袱和发展后遗症。这种脱离实际的“政绩”，实为“政疾”，不仅无助于发展，反而成为发展的阻碍和负担。这深刻警示我们，发展改革工作来不得半点虚假和浮躁。我们制定规划、研究政策、审批项目，必须坚持一切从实际出发，深入开展可行性研究和科学论证，充分考虑发展需要和现实可能，统筹好需要与可能、当前与长远、发展与安全的关系。决不能为了个人出彩、博取眼球而搞劳民伤财的“花架子”，要切实把有限的资源用在推动高质量发展的关键处、刀刃上，创造出实实在在、利在长远的政绩。

（三）以案为鉴，警惕权力滥用是破法之始

专题片深刻展现了权力失去监督和制约后，如何从服务人民的工具异化为侵害人民利益的利器。片中人物利用在发展规划、项目审批、资金分配等方面的权力，大搞权钱交易、利益输送。有的在项目招投标中“明招暗定”，为特定企业量身定做条件；有的在资金拨付中“吃拿卡要”，将国家资金视为“唐僧肉”；有的在政策制定中“开天窗”、“留后门”，为个人或小团体谋取非法利益。他们将公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化，严重破坏了市场公平竞争秩序，污染了营商环境，败坏了党和政府形象。发改部门的权力集中，廉政风险点较多。这警示我们，必须敬畏权力、慎用权力、管好权力。要严格执行各项制度规定，将权力运行的全过程置于阳光下，主动接受监督。要明晰权力边界，规范自由裁量权，杜绝“打招呼”、“批条子”等暗箱操作。要正确处理“亲”“清”政商关系，既要积极主动服务市场主体，又要坚守廉洁底线，做到交往有度、往来有节。

（四）以案为鉴，反思监督缺位是失守之因

监督的缺位和弱化，是案例中违纪违法行为能够得逞甚至蔓延的重要原因。有的领导干部搞“一言堂”，将个人凌驾于组织之上，使得民主集中制形同虚设，集体决策程序空转；有的内部监督流于形式，对明显的问题视而不见、听之任之；有的逃避外部监督，对巡视巡察、审计监督等指出的问题敷衍整改，甚至对抗审查。这种监督的“稻草人”状态，使得权力如同脱缰野马，最终必然导致失控。这警示我们，监督是对干部最大的爱护，严管就是厚爱。我们必须自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要严格落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，确保权力规范运行。要加强内控机制建设，紧盯项目审批、投资安排、价格管理、招投标等关键环节，排查廉政风险，完善防控措施。要抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，防止小问题演变成大错误。

（五）以案为鉴，牢记作风腐化是溃堤之蚁

专题片还揭示，政绩观扭曲、权力观异化往往与生活作风腐化、家风败坏相互交织、互为表里。片中人物从追求物质享受到贪图奢靡享乐，从生活小节失守到理想信念崩塌，最终全面溃败。他们沉醉于觥筹交错、迎来送往，热衷于灯红酒绿、声色犬马，将党性原则和纪律规矩抛诸脑后。不良的生活作风不仅侵蚀个人意志，也为其权力寻租、利益交换提供了温床和借口，严重损害了党员干部在群众心中的形象。这警示我们，作风建设永远在路上，生活作风绝非小事小节。发展改革部门的干部不仅要在工作中严谨务实、担当作为，也要在生活上严格要求自己，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要注重家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员，坚决抵制各种诱惑和“围猎”，筑牢拒腐防变的家庭防线。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风，以优良的作风保障正确政绩观的树立和践行。

三、校准发展航向，践行正确政绩观的实践路径

深刻的理论认识和惨痛的案例警示，最终要落脚到具体的行动和实践。对于市发展改革委而言，树立和践行正确政绩观，不是抽象的口号，而必须体现在我们谋划发展、制定政策、推进项目、服务群众的每一项具体工作之中，贯穿于推动高质量发展的全过程。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出，“要重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义”。这要求我们必须将树立正确政绩观与力戒形式主义、官僚主义紧密结合起来，以实实在在的工作成效取信于民。接下来，我将结合我委工作实际，就如何践行正确政绩观，谈谈几个方面的实践路径。

（一）校准发展方向，统筹当前长远。一是坚持战略引领与务实推进相统一。要立足我市发展阶段性特征和资源禀赋，科学编制和实施好中长期发展规划及年度计划。规划既要体现前瞻性、战略性，描绘好未来发展蓝图，又要突出可行性、操作性，明确阶段性目标任务和实现路径。在推动规划落地时，要分清轻重缓急，聚焦关键领域和薄弱环节持续发力，不搞“四面出击”，避免“规划墙上挂”。要建立健全规划实施的监测评估和动态调整机制，确保规划目标务实可达，发展步伐稳健扎实。二是坚持尽力而为与量力而行相统一。在谋划和推进民生项目、基础设施项目时，要始终坚持以人民为中心，积极回应群众关切，做到尽力而为。同时，必须充分考虑地方财政承受能力和可持续发展要求，做到量力而行。要加强对项目可行性和必要性的科学论证，精准测算投资效益和运营成本，坚决杜绝超越发展阶段、脱离实际需求的“形象工程”。要优先保障“雪中送炭”项目，审慎安排“锦上添花”项目，把有限资金用在刀刃上，确保每笔投资都能发挥最大效益，不因盲目举债给未来发展留下隐患。三是坚持改革创新与坚守底线相统一。发展改革部门是改革创新的重要推动者。要鼓励大胆探索、先行先试，勇于破除体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。但同时，必须牢牢守住粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、生态环保、社会稳定等底线红线。任何改革举措和创新尝试，都必须在法治轨道上进行，都必须以坚守底线为前提。要增强风险意识，提高对各类风险的预见、应对、处置能力，确保在推动发展的同时，有效防范化解重大风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

（二）聚焦主责主业，提升服务效能。一是优化宏观调控与激发市场活力。要科学把握宏观调控的时度效，加强经济运行的监测预测预警，灵活运用政策工具，促进经济平稳健康发展。重点是在落实国家宏观政策、制定地方配套措施时，注重与微观主体的感受相结合，提高政策的精准性和有效性。要持续深化“放管服”改革，进一步缩减投资审批范围和时间，降低制度性交易成本，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。二是强化项目谋划与规范投资管理。项目是发展的重要支撑。要围绕国家重大战略和我市发展定位，聚焦科技创新、产业升级、基础设施、民生改善等重点领域，加强高质量项目储备和前期工作。在项目审批、核准、备案和资金安排上，要严格依法依规，优化流程，提高效率，坚决防止“关系项目”、“人情项目”。要加强项目事中事后监管，确保项目规范实施、资金安全使用、效益如期发挥。要发挥政府投资“四两拨千斤”的带动作用，激发社会投资活力，形成多元化投融资格局。三是保障改善民生与推动共同富裕。要把促进共同富裕摆在更加重要的位置，在发展规划、政策制定、投资安排上，更加注重向民生领域倾斜，向薄弱环节聚焦。持续推动解决群众在就业、教育、医疗、养老、住房、托育等方面的急难愁盼问题。扎实推动城乡区域协调发展，缩小发展差距。在制定价格政策、开展成本监审时，要充分考虑社会承受能力，特别是保障好低收入群体基本生活。要使发展改革工作更好地体现人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉，让发展成果更多更公平惠及全体市民。