同志们：

春节将至，年味愈浓，既是阖家团圆的温馨时刻，更是考验初心的廉政关口。二十届中央纪委五次全会明确要求，要深化整治群众身边不正之风和腐败问题，强力惩治“蝇贪蚁腐”，为基层党风廉政建设划定了重点、指明了方向。作为乡镇党员干部，我们身处服务群众最前沿、政策落实“最后一公里”，一言一行都关乎党和政府在群众心中的形象。此次召开春节前廉政警示教育大会，既是贯彻落实全会精神的具体举措，也是为大家敲警钟、扯袖子、明底线，引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清廉之风守护节日祥和，以实干之举推动乡镇各项工作再上新台阶。下面，我结合工作实际，讲四点意见。

一、铸魂立根，夯实清正廉洁思想根基

习近平总书记强调，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。春节期间，人情往来密集，廉政风险叠加，唯有筑牢思想根基，才能在各种诱惑面前站稳脚跟。这一版块将从信念引领、理论武装、宗旨践行、纪律敬畏四个维度，阐述如何强化思想淬炼，为乡镇干部廉洁过节、履职尽责筑牢精神屏障。

（一）坚守信仰之基，把稳政治方向

习近平总书记指出，“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质”。乡镇工作直面复杂矛盾和具体问题，唯有以坚定的政治信仰为引领，才能在风浪考验中保持定力。作为乡镇党员干部，首要任务是把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识到，乡镇干部的忠诚不是抽象的而是具体的，体现在落实党中央决策部署不打折扣、执行上级工作要求不搞变通、服务群众诉求不走过场上。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉抵制各种错误思潮侵蚀，坚决杜绝“七个有之”问题，切实做到“五个必须”，以政治上的清醒保证行动上的廉洁。要结合乡镇工作实际，把信仰信念转化为履职尽责的实际行动，在乡村振兴、民生保障、基层治理等工作中，始终坚守政治立场，不被利益诱惑所困，不被人情关系所扰，以坚定的政治定力守护廉政底线。要常态化开展政治忠诚教育，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候、任何情况下都能明辨是非、站稳立场，始终做政治上的明白人、老实人。

（二）强化理论之修，筑牢思想防线

习近平总书记强调，“要坚持用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续筑牢思想道德防线”。理论武装是拒腐防变的根本，乡镇干部身处基层一线，更要通过强化理论学习，补足精神之钙、筑牢思想之魂。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于基层党风廉政建设的重要论述，认真研读二十届中央纪委五次全会公报，深刻领会全会提出的新部署、新要求，准确把握当前全面从严治党的新形势、新任务。要结合“三会一课”、主题党日等活动，把理论学习与乡镇工作实际紧密结合，不搞形式主义、不做表面文章，真正做到学深悟透、融会贯通。要重点学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》等最新法规制度，明确廉洁履职的行为规范，知晓可为与不可为的边界，让理论学习成为约束自身行为的“紧箍咒”、指引工作方向的“指南针”。要坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成果转化为廉洁自律的自觉行动，转化为服务群众的务实举措，不断增强抵御各种诱惑的能力，从思想根源上杜绝腐败念头的滋生。

（三）践行宗旨之本，厚植为民情怀

习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。乡镇干部直接与群众打交道，手中的权力来自人民，必须始终用来为群众谋福祉。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，在春节前走访慰问、民生保障、矛盾化解等工作中，始终站稳群众立场，主动倾听群众呼声，切实解决群众急难愁盼问题。要坚决摒弃“官僚主义”“形式主义”，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，不做损害群众利益的事情，以实实在在的工作成效赢得群众信任。要严格规范权力运行，在低保认定、危房改造、补贴发放、宅基地审批等涉及群众切身利益的工作中，坚持公开透明、公平公正，主动接受群众监督，让权力在阳光下运行。要始终牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，坚决抵制优亲厚友、吃拿卡要等不正之风，以清廉作风守护群众利益，不断厚植党在农村的执政根基。要把为民服务的成效作为检验廉洁自律的重要标准，始终与群众同呼吸、共命运、心连心，以为民初心筑牢廉政防线。

（四）敬畏纪律之尺，严守行为底线

习近平总书记强调，“要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求”。纪律是带电的高压线，乡镇干部身处基层，面临的廉政风险点多面广，必须时刻敬畏纪律、严守规矩。要深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的具体要求，做到心中有尺、行有所止。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，春节期间坚决抵制违规吃喝、违规收送礼品礼金等行为，不接受管理服务对象的宴请和馈赠，不利用职务之便谋取私利。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”问题，不搞铺张浪费、不搞违规庆典，以简约务实的作风过节。要时刻绷紧纪律这根弦，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品格，做到慎独、慎初、慎微、慎友，始终保持共产党人的清廉本色。要强化纪律意识，自觉接受组织和群众监督，主动报告个人重大事项，不隐瞒、不回避，以敬畏之心对待权力，以纪律之尺约束自身行为。

二、以案为鉴，汲取警钟长鸣深刻教训

习近平总书记指出，“要坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。电视专题片《一步不停歇半步不退让》聚焦全面从严治党实践，曝光的典型案例为我们敲响了警钟。乡镇干部必须从这些案例中汲取教训、举一反三，清醒认识到腐败问题的危害性。这一版块将结合专题片案例，从集体“三资”管理、乡村项目建设、民生政策落实、换届风气整治、作风建设提升五个方面，剖析基层腐败风险点，引导干部知敬畏、明底线。

（一）严守集体“三资”红线，警惕擅权妄为风险

电视专题片《一步不停歇半步不退让》中，部分基层干部在集体资金资产资源管理中擅权妄为、谋取私利的案例，给我们深刻警示。习近平总书记强调，“要加强对农村集体‘三资’的监管，严防侵占、挪用、私分集体财产”。乡镇作为集体“三资”管理的关键层级，必须引以为戒，筑牢监管防线。集体“三资”是群众的“钱袋子”“命根子”，关系到农村稳定和群众切身利益，任何时候都不能有丝毫松懈。从专题片案例来看，部分干部通过设立“小金库”、隐瞒集体收益、低价处置集体资产等方式谋取私利，最终身陷囹圄，教训极为深刻。作为乡镇干部，要严格执行《农村基层干部廉洁履行职责规定》，规范集体“三资”管理流程，对集体资金使用、资产处置、资源发包等事项，严格按照“四议两公开”程序执行，确保全程公开透明、规范有序。要强化对集体“三资”的动态监管，定期开展清查盘点，及时发现和整改管理中的漏洞，杜绝“暗箱操作”。要坚决抵制在集体“三资”管理中虚报冒领、截留挪用等行为，不利用职权为本人或亲属谋取不正当利益，切实守护好集体财产安全。要加强对村级财务人员的培训和监督，提升规范管理能力，确保集体“三资”管理依规依纪依法进行，让群众放心满意。

（二）规范乡村项目建设，严防弄虚作假行为

电视专题片《一步不停歇半步不退让》曝光的乡村项目建设领域腐败案例表明，项目资金密集、权力集中的领域，往往是腐败易发多发的重点。习近平总书记要求，“要深化整治工程建设领域腐败，严肃查处弄虚作假、损公肥私等行为”。乡村建设项目是推动乡村振兴的重要载体，涉及高标准农田建设、人居环境整治、公共设施建设等多个方面，必须从严监管、规范运行。部分干部在项目建设中通过虚列项目、虚增工程量套取资金，与投标人串通投标、违规干预工程建设，不仅造成国家资金损失，更损害了党和政府的公信力。乡镇干部作为项目建设的组织者、推动者，要严格遵守项目建设程序，坚持公开招标、公平竞争，杜绝规避招标、虚假招标等行为。要强化对项目资金使用的全程监管，严格按照工程进度拨付资金，严把工程质量关，不允许在项目建设中谋取私利。要坚决抵制违规承揽项目、为亲属或特定关系人打招呼等行为，不插手干预工程建设中的具体环节，确保项目建设阳光透明。要建立健全项目建设长效监管机制，加强对项目竣工验收、资金结算等关键环节的监督，及时发现和纠正存在的问题，以规范的项目管理守护廉政底线。

（三）抓实民生政策落实，杜绝优亲厚友现象

电视专题片《一步不停歇半步不退让》中，部分基层干部在民生政策落实中优亲厚友、徇私舞弊，严重损害了群众利益，这一问题值得我们高度警惕。习近平总书记强调，“要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到公平正义”。民生政策关系到群众的切身利益，低保、医保、养老补贴、救灾救济款物等，每一项都与群众的生活息息相关，必须不折不扣落实到位。乡镇干部作为民生政策落实的“最后一公里”执行者，要始终坚持公平公正原则，严格按照政策标准和程序办理，不搞特殊化、不优亲厚友。要坚决杜绝在政策落实中虚报冒领、截留克扣、迟滞拨付等行为，确保每一笔资金、每一份物资都能精准送达群众手中。要主动公开民生政策落实情况，接受群众监督，对群众反映的问题及时回应、妥善解决，让政策在阳光下运行。要强化责任担当，认真排查民生政策落实中的廉政风险点，建立健全防控机制，从源头上杜绝腐败行为的发生。要始终把群众利益放在首位，以务实作风落实好各项民生政策，用清廉履职守护群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）严守换届选举纪律，净化基层政治生态

电视专题片《一步不停歇半步不退让》对村级组织选举中拉票贿选、破坏选举等行为的曝光，彰显了党中央整治基层政治生态的坚定决心。习近平总书记指出，“要严明换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的‘两面人’，着力解决‘七个有之’问题”。换届选举是基层政治生活中的一件大事，直接关系到村级组织班子建设和农村发展稳定，必须严守纪律红线。乡镇干部要带头遵守换届选举纪律，坚决抵制拉票贿选、伪造选票、虚报票数等行为，不利用宗族势力、黑恶势力干扰操纵选举，不诬告陷害、造谣抹黑候选人。要加强对换届选举工作的指导和监督，严格按照选举程序组织开展工作，确保选举过程公平、公正、公开。要强化换届纪律宣传教育，让党员群众知晓选举纪律要求，自觉抵制不正之风，营造风清气正的选举环境。要严肃查处换届选举中的违规违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，以严明的纪律保障换届选举工作顺利进行。要通过规范有序的换届选举，选拔出忠诚干净担当的村级干部，净化基层政治生态，为农村发展提供坚强组织保障。

（五）深化作风建设整治，纠治“四风”顽疾固效

电视专题片《一步不停歇半步不退让》深刻揭示了“四风”问题的顽固性、反复性，警示我们作风建设永远在路上。习近平总书记要求，“要持续狠刹享乐主义、奢靡之风，坚决纠治形式主义、官僚主义，推动作风建设常态化长效化”。乡镇干部身处基层，作风形象直接影响党和政府在群众心中的威信，必须以钉钉子精神纠治“四风”顽疾。要坚决抵制享乐主义、奢靡之风，春节期间不违规吃喝、不违规收送礼品礼金，不搞铺张浪费、不搞违规庆典，以简约务实的作风过节。要坚决纠治形式主义、官僚主义，不搞“一刀切”“层层加码”，不做表面文章、不搞花架子，切实为基层减负。要坚决杜绝对待群众态度恶劣、故意刁难等行为，主动倾听群众诉求，用心用情解决群众实际问题。要强化作风建设日常监督，对“四风”问题露头就打、寸步不让，坚决防止反弹回潮。要健全作风建设长效机制，把作风建设与日常工作紧密结合，以优良作风推动各项工作落实，以清廉之风树立乡镇干部的良好形象。

三、守正笃行，构建常态长效廉政格局

习近平总书记强调，“要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件”。廉政建设非一日之功，必须久久为功、常抓不懈。结合乡镇工作实际，我们要从制度完善、监督强化、文化培育、责任落实四个方面发力，构建全方位、多层次、常态化的廉政防控格局，筑牢基层廉政防线。

（一）完善制度体系，扎紧权力运行笼子

制度是管根本、管长远的保障，要切实把权力关进制度的笼子，必须不断完善制度体系，强化制度执行力。习近平总书记指出，“要坚定不移强化制度治权、依规用权，为全面从严治党提供坚实保障”。结合乡镇工作实际，我们要聚焦权力运行关键环节，不断健全完善各项制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

一是健全决策机制，规范权力运行流程。要严格执行乡镇党委议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项，坚持集体研究、民主决策，不搞个人说了算。要结合乡镇实际，细化决策流程，明确决策责任，确保决策过程公开透明、科学规范。要建立决策跟踪反馈机制，对决策执行情况进行全程监督，及时发现和纠正决策执行中的偏差，确保决策落地见效。同时，要严格执行《农村基层干部廉洁履行职责规定》，规范村级组织决策行为，推动村级事务决策制度化、规范化。

二是完善监管制度，强化重点领域防控。要聚焦集体“三资”管理、乡村项目建设、民生政策落实等重点领域，健全完善监管制度，堵塞廉政漏洞。要建立集体“三资”管理信息化平台，实现资金、资产、资源动态监管，定期开展清查盘点，确保集体财产安全。要完善乡村项目建设管理制度，规范项目立项、招标、建设、验收等环节，强化对项目资金使用的全程监管，杜绝虚报冒领、截留挪用等行为。要健全民生政策落实监管制度，对低保、医保、补贴发放等事项，严格执行公示制度，接受群众监督，确保政策落实精准到位。

三是健全问责制度，压实廉政工作责任。要建立健全廉政问责制度，明确问责情形、问责程序，对违反廉洁纪律、工作纪律的行为，严肃追究相关人员责任。要坚持权责统一，将廉政责任与业务工作紧密结合，层层传导压力，确保各项廉政要求落到实处。要强化问责结果运用，将问责情况与干部考核、评优评先、提拔任用挂钩，形成有权必有责、用权受监督、失职要问责的鲜明导向。同时，要落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为，营造干事创业的良好氛围。

（二）强化监督合力，筑牢立体防控网络

监督是预防腐败的关键举措，要构建党内监督、群众监督、社会监督相结合的立体防控网络，让权力在阳光下运行。习近平总书记强调，“要整合监督力量，形成工作合力，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸”。作为乡镇党委，要切实扛起监督责任，强化各类监督协同发力，提升监督实效。

一是强化党内监督，抓早抓小防微杜渐。要严格落实全面从严治党主体责任，乡镇党委主要负责人履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，加强对分管领域干部的教育、管理和监督。要常态化开展谈心谈话，对干部存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒、约谈函询，防止小问题演变成大错误。要严格执行组织生活制度，通过“三会一课”、民主生活会、组织生活会等，开展批评与自我批评，及时纠正干部身上的问题。要加强对村级党组织的监督指导，推动村级党组织强化自我监督，提升基层党组织凝聚力和战斗力。

二是畅通群众监督，拓宽监督渠道路径。要始终坚持以人民为中心的发展思想，畅通群众监督渠道，让群众成为廉政建设的参与者和监督员。要健全群众诉求表达机制，通过村务公开栏、便民服务热线、微信公众号等平台，公开监督方式和举报渠道，方便群众反映问题。要及时回应群众诉求，对群众举报的问题，认真核查、妥善处理，及时向群众反馈结果，提升群众监督的积极性和主动性。要定期开展群众满意度调查，广泛听取群众意见建议，针对群众反映强烈的问题，及时开展专项整治，切实解决群众急难愁盼问题。

三是凝聚社会监督，形成监督强大合力。要主动接受人大监督、民主监督，定期向乡镇人大主席团报告党风廉政建设工作情况，听取人大代表、政协委员的意见建议，自觉接受监督。要加强与纪检监察、公安、民政、农业农村等部门的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合查处等机制，形成监督合力。要发挥村务监督委员会的作用，支持村务监督委员会依法履行监督职责，对村级事务决策、集体“三资”管理、民生政策落实等情况进行全程监督，及时发现和纠正存在的问题。要强化监督结果运用，对监督中发现的问题，严肃整改、严格问责，确保监督取得实效。