各位企业家、同志们：

龙腾虎跃开新局，踔厉奋发启新程。今天是正月初十，首先给大家拜个晚年，祝大家新年大吉、福运连连。今年，我们“新春第一会”继续将主题聚焦优化营商环境，并与招商出征大会合并召开，目的就是坚持“营商”与“招商”两手抓，进一步鲜明“环境是金、项目为王”的发展导向，以营商环境之“优”、促招商引资之“进”，以项目建设之“为”、固营商环境之“本”，推动全区高质量发展在全市走在前、争头名。

营商环境是经营主体的生命之氧，也是经济发展的活力之源，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。打造更具竞争力的营商环境，***有先发优势，早在2019年，我们就将作风建设大会的主题定为优化营商环境，从2021年开始，我们又连续三年以“新春第一会”形式部署推动，在往年优化营商环境1.0版、2.0版基础上，深化拓展3.0版，体现的是工作的延续、改革的深入和目标的攀高；***也有比较优势，省工商联测评反馈我区营商环境改善、民营企业投资信心、“五大环境”分项得分均列全市第1，近年来落户我区的一批重大项目，看重的都是我们真心诚意的服务和良好的营商环境。区委十三届六次全会明确了“***名城 活力***”的城市发展定位，活力***也需要如鱼得水的成长环境、如约而至的稳定预期、如沐春风的舒心服务，只有政府和企业“双向奔赴”，才能激活全区经济发展的“一池春水”，我们要立足良好基础，以更大魄力、更高标准、更实举措叫响“365·天天在线”营商品牌，打造更具竞争力的营商环境。

一、打造更具竞争力的营商环境，必须聚焦聚力，直击痛点不回避

近年来，我们把优化营商环境作为生命线工程，牢牢抓在手上，营商环境建设既见行动、更见成果。我们用真金白银对冲了宏观经济的波动指数，面对中美贸易战等超预期多重挑战，抓好稳经济一揽子政策措施落地见效，三年来累计兑现各类惠企政策资金8.62亿元，惠及经营主体6300余户。我们用真情付出缓解了企业发展的压力指数，扎实开展“大调研、大宣传、大督导”行动，创新建立“先解决问题再说、营商环境直通车、营商环境观察员”三项制度，打造数智亲商服务平台，收集问题建议1639条、办结率95.6%。我们用真抓实干提升了区域发展的竞争指数，优化项目管家全生命周期服务，全区规上工业企业数量从2020年底的454家增加至670家，三年内国家级专精特新“小巨人”企业新增20家、工业开票超亿元企业新增32家，我区连续入选全国综合实力百强区。在此，我代表区委、区政府，对近年来为我区营商环境建设和经济社会发展付出辛勤汗水的各级党员干部、各位企业家表示最诚挚的问候，向关心支持我区营商环境建设的社会各界朋友表示最衷心的感谢！

取得的成绩固然可喜，但也不能沾沾自喜，我们要清醒认识到，优化营商环境是一项“永不竣工”的工程，营商环境建设没有最好、只有更好。通过大走访以及第三方评估、营商环境直通车等途径，依然发现了不少问题。有的涉企服务不尽心。服务梗阻还没有彻底清除，刚才专题片曝光的证照办理“多头跑、往返跑”的问题，暴露出政务服务还没有真正实现“一网通办、一次办成”。惠企政策门槛设定过高、申报手续繁琐，政策悬在空中、落不了地，用企业的话讲是“放在鼻尖上的糖，看到吃不到”。有的肆意妄行乱作为。执法部门各自为政、各唱各调，检查频次高、处罚随意加码，任性执法、选择性执法、运动式执法等现象颇为诟病。中介机构鱼龙混杂，服务质量良莠不齐、中介价格居高不下。专家指导口径不一，甚至前后矛盾，让不少企业陷入“不改错、改了更错”的两难处境。有的推诿扯皮不担当。工作中奉行教条主义，对上级政策理解不透彻，执行机械化，遇到事情先做风险系数的技术分析，而不是做发展贡献的价值判断，能推则推，能拖则拖。奉行“不求有功、但求无过”的消极思想，工作上拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责，“新官不理旧账”的问题依然存在。有的靠企吃企谋私利。不仅不把服务企业视为职责和本分，反而利用手中权力，把企业当“唐僧肉”“提款机”，今天啃一口、明天咬一口，寒了投资者的心。去年区纪委监委先后查处了***例公权私用、索取回扣、吃拿卡要的营商蠹虫。对营商环境工作中存在的突出问题，各地各部门以及广大党员干部都要观照查摆、反躬自省，以刀刃向内、自我革命的精神，向思维定势开刀、向作风顽疾开刀，切实解决好经营主体和群众办事的堵点、痛点、难点问题。

二、打造更具竞争力的营商环境，必须对标对表，咬住重点不松劲

营商环境建设世行有标准、上级有要求，我们要深学细研、抓细抓实，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，持续在优化营商环境上攻坚突破。

一要用优质服务实现最高效率。进一步优化模式，精简流程，让企业办事更省心更高效。政务服务要“一网通办”，深化“放管服”改革，加快数字政府建设，通过跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的共享交换，加快实现各类数据集中存储、统一管理、互通共享，力争今年可网上直接办理事项达到95%以上。项目审批要“一次到位”，总结推广“五证齐发”典型经验，优化升级项目审批服务，深化联合审查、联合勘验、联合测绘、联合验收等工作模式，推动多证齐发从特例向惯例转变，让更多项目实现“拿地即开工”“竣工即发证”。惠企保障要“一键即享”，我们聚焦前期大走访时部分企业反馈的资金申领繁、融资渠道窄、诉求办理慢、日常用工难等问题，对数智亲商服务平台的功能进行全面升级，推动惠企资金直达快享，各类保障服务“一站式”匹配到位，让企业以最快速度享受到看得见、摸得着的实惠。时间就是金钱、效率就是生命，我们全力简流程、挤时间，就是帮助企业抢先机、争主动，用政府服务“效率”换取企业发展“效益”。

二要用诚信履约造就最硬内核。信用是市场经济的基石，一流营商环境必须要有一个诚信政府，不仅言出必行，更要雷厉风行。一方面，新官要理旧账。新官接替的不仅是权力，更是责任，要树立正确的政绩观，坚决纠正好大喜功心态、推诿扯皮心态、怕苦畏难心态和官僚主义作风。“接棒”意味着更要“接账”，对正常的“账”，要继续“理顺理好”；对涉及矛盾问题的“账”，该说明的要说明，该纠正的要纠正，该拍板的要拍板，不能不管不顾、不闻不问。要切实增强契约精神，系统梳理给客商和企业承诺过什么，带头履约践诺，坚决杜绝“空头支票”。一方面，政策要真落地。已经出台的政策要从纸上迅速转到企业的账上，确保企业第一时间享受到真金白银，让政策带感、企业有感；谋划出台政策要聚焦经营主体最愁最盼，加强调研论证，不好高骛远、吊高胃口，使政策既解渴、更合身。市场经济本质上是诚信经济，市场经济中的政府更应该是诚信政府，各地各部门一定要当“说话算数”的带头人、“有诺必践”的执行者，坚决防止公信力缺失，陷入“塔西佗陷阱”。