同志们：

过去一年，面对复杂严峻的宏观环境和多重超预期挑战，全市上下同心同德、负重前行，推动经济在承压中实现了总体平稳、稳中有进，这份成绩单凝聚了大家的心血汗水，确实来之不易。但我们更要清醒地认识到，当前部分关键指标增长承压、新旧动能转换步伐不够快、支撑长远发展的后劲仍需夯实等问题依然突出，丝毫不能松劲懈怠。一季度是奠定全年发展基调、决定全局走势的“开官季”，更是抢抓先机、赢得主动的关键期。全市上下必须进一步坚定信心、下定决心，以“拼”的精神、“抢”的劲头、“实”的作风，全力冲刺攻坚，确保实现“开门红”，为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步打下更为坚实的基础。

一、聚焦产业强基，点燃高质量发展主引擎

产业是经济发展的命脉，是区域竞争力的根本体现。当前，区域竞争日趋激烈，发展态势逼人，我市能否在新一轮发展中抢占先机、赢得优势，关键在于能否构建起竞争力强、韧性足的现代化产业体系。全市上下必须牢固树立“产业兴市、工业强市”的鲜明导向，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚持传统、新兴、未来“三线并进”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全力点燃高质量发展的主引擎。

（一）坚持“三线并进”，构建梯度发展、协同并进的产业新格局。一要推动传统产业“老树发新枝”。对于我市建材、农产品加工、医药化工等基础扎实、就业容量大的传统产业，绝不能固守“卖原料”“粗加工”的老路，更不能视为“低端产业”简单退出。必须坚定不移走“智改数转”之路，加大技术改造和设备更新投入，引导企业应用新技术、新工艺、新装备，向高端化、智能化、绿色化深度转型。要着力提升产品附加值和品牌影响力，推动传统制造向“智能制造”“绿色制造”跃升，将现有的产业基础转化为稳固的增长基础和持续的效益来源，让传统产业在转型升级中焕发新生机、形成新优势。二要推动新兴产业“小苗成大树”。对于光电子、装备制造、再生资源、新能源等具有良好基础和发展潜力的新兴产业，要紧紧依托我市的区位和资源优势，主动对接、深度融入区域发展大局，特别是深化与XX等先进地区的产业协同和配套协作。要聚焦“专项政策、专业园区、专业配套”精准发力，研究出台更有针对性、更具吸引力的扶持措施，规划建设一批功能完善、特色鲜明的专业化产业园区，打造高效便捷、成本可控的配套服务体系，形成产业集群效应，加速壮大产业规模，使之尽快成长为支撑我市高质量发展的支柱力量。三要前瞻布局未来产业“抢占新赛道”。对于人形机器人、低空经济、人工智能、创新药等代表科技前沿和产业变革方向的未来产业，必须保持高度敏锐，密切跟踪趋势，抢抓发展先机。要鼓励和支持企业、高校、科研院所加强前沿技术研发与联合攻关，积极搭建创新平台。要适度超前规划布局相关基础设施，为未来产业发展预留空间、提供支撑。积极拓展应用场景，在确保安全可控的前提下，支持新技术、新产品在我市开展试点示范。要通过前瞻性布局和系统性培育，努力在未来产业竞争中抢占一席之地，积极孵化催生新的产业形态和经济增长点。

（二）强化创新赋能，营造活力迸发、要素集聚的一流产业生态。创新是产业发展的第一动力，优良的生态环境是产业茁壮成长的土壤。一要坚持以用为导向抓科技创新。推动科技攻关与产业发展需求紧密结合，鼓励企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，促进更多科技成果转化为现实生产力。二要推动科技与金融深度融合。围绕重点产业发展需要，建强用好各类产业投资基金、创业投资基金，发挥政府引导基金的撬动作用，吸引更多社会资本投向关键领域和初创企业，解决企业融资难题。三要提升园区专业化运营水平。推动开发区、产业园区管理体制机制创新，引入市场化运营模式，提升基础设施、公共服务、管理效能，使园区真正成为产业集聚的高地、企业发展的沃土。四要持续优化营商环境。重中之重是坚决整治涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”问题，切实减轻企业负担。要深化“放管服”改革，提升政务服务效能，践行“一企一策”精准帮扶，及时为企业纾困解难，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让各类经营主体安心经营、放心发展。

（三）压实工作责任，形成大抓产业、齐抓项目的强大合力。产业培育非一日之功，需要持之以恒、久久为功。各级领导干部特别是主要负责同志要亲自抓产业谋划、抓项目引进、抓企业服务，真正把产业发展的责任扛在肩上、抓在手上。要建立健全重点项目协调推进机制，及时解决项目建设中的堵点难点问题。要加强督查考核，将产业发展成效作为评价工作实绩的重要依据，激励广大干部在产业一线担当作为、建功立业。全市上下要拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，共同推动我市产业发展迈上新台阶，为高质量发展注入源源不断的强劲动能。

二、发力农业转型，打造XX振兴新样板

农业是XX的根基，更是XX革命老区振兴的关键支撑。当前，我市农业“大而不强、特而不优”的问题依然突出，转型升级迫在眉睫。必须以超常规的思维和举措，强力推动农业现代化，将其打造成为支撑XX振兴的强劲引擎和新样板。

 （一）以工业思维重塑农业格局。破除传统农业路径依赖，核心在于引入工业化的理念、方法和组织模式。要像抓工业项目一样抓农业结构调整，以“XX”工程为总抓手，实施靶向攻坚、精准发力。聚焦产业规模能级提升，集中力量打造粮油、生猪两个XX亿级支柱产业，做强中药材、禽蛋、蔬菜三个XX亿级特色产业，壮大淡水产品、茶叶两个XX亿级优势产业，同时滚动实施XX个调结构示范项目，形成梯次发展、多点支撑的产业新格局。打通全链条关键环节，彻底改变“小散弱”的碎片化状态，着力构建“市场牵引、加工增值、种养支撑”的完整闭环。前端要精准对接市场需求，发展订单农业；中端要大力发展农产品精深加工，提升附加值；后端要稳定优质原料供给，推动规模化、标准化种养基地建设，让XX的优质农产品真正“产得出、卖得好、效益高”。

（二）推动“四化”跃升深度融合。平台是集聚要素、集成技术、链接市场的重要载体，是推动农业向规模化、组织化、标准化、品牌化跃升的加速器。打造XX农产品精深加工和流通核心枢纽，举全市之力，高起点规划、高标准建设集精深加工、冷链仓储、物流配送、检验检测、展示交易、信息发布于一体的综合性平台。要吸引龙头企业入驻，集聚先进技术装备，提升加工转化率和产品附加值，解决农产品“出村进城”的“最初一公里”和“最后一公里”难题。强化组织化标准化支撑，依托平台，大力培育和引进新型农业经营主体，推广“公司+合作社+基地+农户”等模式，提高农民组织化程度和市场议价能力。同步建立健全覆盖生产、加工、流通各环节的质量标准和可追溯体系，确保产品品质稳定可靠。擦亮“XX”区域公用品牌，以平台为依托，整合资源，统一策划、统一标准、统一营销，讲好XX绿色、生态、健康故事，打造一批在全国叫得响、有竞争力的企业品牌和产品品牌，提升XX农产品的整体形象和市场溢价能力。

（三）确保转型任务落地见效。压实“链长制”核心责任，对“2321”工程明确的重点产业链，全面落实“链长+核心县市+专班”工作机制。链长要牵头抓总，深入一线，研究解决产业链发展的全局性、战略性、关键性问题；核心县市要扛起主体责任，聚焦优势产业，打造特色集群；工作专班要实体化运作，配备精干力量，具体负责政策研究、项目推进、问题协调、督导落实。强化要素资源整合，各级各部门要树立“一盘棋”思想，在政策、资金、土地、人才、科技等要素保障上向重点产业链和平台建设倾斜。要创新投融资模式，吸引社会资本投入农业转型。要推动产学研深度融合，为产业发展提供科技和人才支撑。严格督导考核问效，将农业转型重点任务纳入大督办和实绩考核体系，建立动态监测、定期通报、严格奖惩机制。对工作推进有力、成效显著的，要通报表扬、予以激励；对进展缓慢、落实不力的，要挂牌督办、约谈问责，确保有人抓、有人管、能落地、见实效。