同志们：

在2025年即将收官、新一年即将开启的重要节点，我们召开这次县委务虚会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，共同回顾盘点一年来的工作，深刻分析当前我们面临的形势与挑战，系统谋划明年乃至更长一个时期的发展思路和关键举措。这既是一次集思广益的“谋划会”，也是一次统一思想、凝聚共识的“鼓劲会”。“务虚”是为了更好地“务实”，只有“想清楚”，才能“干明白”。希望大家都能敞开思想、畅所欲言，真正碰出思想火花，谋定发展大计。

回望即将过去的2025年，是极不平凡、极具考验的一年。面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，顶住了压力、经受了考验，同心协力、克难奋进，推动经济社会发展取得了来之不易的新成效。预计全年地区生产总值增长*%，固定资产投资增长*%，规上工业增加值增长*%，一般公共预算收入增长*%，城乡居民人均可支配收入分别增长*%和*%。这些成绩的背后，是全县*万人民的共同奋斗，更凝结着在座各位以及全县广大党员干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢！

成绩值得肯定，但我们绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。站在岁末年尾的关口，我们更需要一种“归零”的心态，既要总结经验、坚定信心，更要直面问题、保持清醒，在深刻的自我审视中找准前进的方向。下面，我讲三个方面的意见。

一、在克难奋进中砥砺前行，发展根基更加坚实

（一）经济发展的“压舱石”更稳固。我们始终坚持发展第一要务不动摇，全力以赴拼经济、搞建设。一是工业支撑更加有力。深入实施“工业强县”战略，传统产业加快技改升级，*个智能化改造项目顺利投产；新兴产业加速集聚，新能源、新材料两大主导产业产值占比提升至*%。全年新增规上工业企业*家。二是项目投资后劲更足。牢固树立“项目为王”理念，全年共引进*亿元以上重大项目*个，总投资额达*亿元。*个省市重点项目全部按期开工，完成年度投资计划的*%。三是消费市场活力更强。举办系列促消费活动，发放消费券*万元，带动消费超*亿元。文旅市场持续火爆，全年接待游客*万人次，实现旅游综合收入*亿元。

（二）改革创新的“动力源”更强劲。我们坚持向改革要活力，向创新要动力。一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革，全面推行“一网通办”“一枚印章管审批”，企业开办时间压缩至*个工作日以内。全年新增市场主体*户，增长*%。二是重点领域改革纵深推进。国企改革三年行动圆满收官，县属国有企业资产总额、利润总额分别增长*%和*%。农村“三块地”改革试点取得积极进展，盘活闲置宅基地*宗、集体经营性建设用地*亩。三是创新生态加速形成。与*所高校、*家科研院所建立产学研合作关系，建成省级以上创新平台*个，全社会研发投入强度达到*%，技术合同成交额增长*%。

（三）城乡融合的“协调性”更加凸显。我们统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴。一是城市品质功能实现新提升。完成*个老旧小区改造，新增城市绿地*万平方米，打通“断头路”*条。智慧停车、智慧环卫等应用场景加快建设，城市治理“一网统管”平台投入运行。二是乡村振兴战略迈出新步伐。深入学习践行“千万工程”经验，成功创建省级美丽乡村示范村*个。特色农业蓬勃发展，建成高标准农田*万亩，粮食总产实现“*连丰”。“**山羊”“**苹果”等区域公用品牌价值突破*亿元。三是基础设施网络不断完善。**高速公路建成通车，结束了我县不通高速的历史。城乡供水一体化、城乡公交一体化覆盖率分别达到*%和*%。

（四）民生福祉的“获得感”更充实。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的*%以上用于民生领域。一是就业社保网底织密扎牢。城镇新增就业*人，零就业家庭动态清零。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在*%以上。二是公共服务供给提质扩优。新建、改扩建中小学、幼儿园*所，新增学位*个。县人民医院与省级三甲医院建立紧密型医联体，群众“大病不出县”的目标正逐步实现。三是社会大局保持和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷调处成功率达*%。常态化开展扫黑除恶斗争，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，人民群众的安全感、满意度持续提升。

二、在审时度势中保持清醒，精准把握机遇挑战

（一）必须正视发展道路上的“三道坎”。当前，制约我县高质量发展的堵点、痛点依然存在，突出表现为“三道坎”。第一道坎是“产业层次偏低”。我们的产业结构“传统”有余而“现代”不足，“体量”可观但“质量”不高的问题依然突出。传统产业占比仍然高达*%，产品多处于价值链中低端。新兴产业虽有突破，但尚未形成“顶天立地”的领军企业和“铺天盖地”的产业集群，新的经济增长点支撑作用还不够强。第二道坎是“创新能力偏弱”。主要体现在企业创新主体地位不突出，全县拥有研发机构的企业占比仅为*%，大部分中小企业满足于“跟跑”和“模仿”，缺乏自主创新的勇气和能力。同时，高端人才引不来、留不住的问题也较为普遍，人才洼地效应尚未形成，这成为我们转型升级最核心的制约。第三道坎是“要素保障偏紧”。随着发展的深入，土地、资金、环境容量等要素制约日益趋紧。一方面，项目落地面临用地指标紧张的“硬约束”；另一方面，民间投资意愿不强，重大项目建设依然高度依赖政府投资和银行贷款，资金保障压力巨大。这些问题不解决，高质量发展就是一句空话。

（二）更要善于抓住蕴含其中的“三大机遇”。挑战是客观存在的，但机遇更为宝贵。我们必须坚定信心，牢牢把握住“三大机遇”。第一个机遇是“国家战略交汇叠加的政策机遇”。党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，中央经济工作会议和二十届四中全会释放了强烈的稳增长、促发展的政策信号。特别是国家推动区域协调发展、乡村全面振兴、新型工业化等一系列战略部署，为我们争取项目、资金和试点政策创造了前所未有的有利条件。我们必须主动对接、积极争取，把政策红利转化为实实在在的发展红利。第二个机遇是“产业变革加速演进的换道机遇”。新一轮科技革命和产业变革正在重塑经济版图，数字化、绿色化转型是大势所趋。这为我们这样的后发地区提供了“换道超车”的可能。我们完全可以跳过一些传统工业化的旧路径，直接瞄准新赛道，在人工智能、数字经济、绿色能源等领域抢占先机，实现跨越式发展。第三个机遇是“比较优势厚积薄发的崛起机遇”。经过多年发展，我们积累了坚实的产业基础，拥有独特的区位交通优势和丰富的生态文化资源，更重要的是我们拥有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和勤劳淳朴的人民群众。这些都是我们应对挑战、赢得未来的最大底气和最宝贵财富。

三、在继往开来中勇毅实干，奋力谱写崭新篇章

（一）以“产业集群”为核心，全力构筑现代化产业体系。产业是发展的根基。明年，我们要把做强产业作为头等大事。一是推动传统产业“脱胎换骨”。要以数字化、绿色化为方向，全面启动新一轮大规模设备更新和技术改造，支持龙头企业建设“智慧工厂”“绿色工厂”，力争明年完成*家以上企业的改造升级。二是推动新兴产业“强筋壮骨”。要聚焦新能源、新材料、电子信息等主导产业，实施“链长制”，精准开展产业链招商，力争引进*个以上延链补链强链的重大项目，加快形成产业集群效应。三是推动未来产业“孕育生骨”。要以前瞻性眼光，在人工智能应用、氢能储能等领域进行小切口、精准化的布局，支持建设一批概念验证和中试平台，为未来发展播下希望的种子。

（二）以“创新驱动”为引擎，倾力塑造高质量发展新动能。要把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。一是打造高能级创新平台。要集中资源支持县产业技术研究院、重点实验室建设，争取明年成功创建省级企业技术中心*家。要鼓励企业与高校院所共建研发中心，让更多科技成果在本地转化。二是培育高素质人才队伍。要升级优化“人才新政”，舍得拿出真金白银和真情实意，精准引进一批产业发展急需的领军人才和高技能人才。要实施本土企业家培育计划，造就一支懂科技、善经营的现代企业家队伍。三是营造高活力创新生态。要完善科技金融服务体系，撬动更多社会资本投向科技创新。要大力弘扬科学家精神和企业家精神，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。

（三）以“城乡融合”为路径，着力开创协调发展新局面。要坚持县域统筹，促进城乡共同繁荣。一是做强县城龙头。要高标准推进新一轮县城规划建设，加快城市更新步伐，完善教育、医疗、文体等公共服务设施，提升县城的综合承载力和辐射带动力。要大力发展县域商业体系，打造区域消费中心。二是做美和美乡村。要持续深化“千万工程”经验，一体推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。要立足各村资源禀赋，发展壮大乡村旅游、农村电商、庭院经济等新业态，拓宽农民增收致富渠道。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。三是做通要素循环。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，引导科技、人才、资金等要素下乡，促进城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。

（四）以“人民至上”为宗旨，努力创造高品质幸福生活。发展的最终目的是让人民过上好日子。一是千方百计促进就业增收。要把稳就业提高到战略高度通盘考虑，支持多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零。要实施城乡居民收入十年倍增计划，多措并举增加群众的工资性、经营性、财产性收入。二是真心实意办好民生实事。要继续将有限的财力向民生领域倾斜，聚焦群众关心的“一老一小”、教育医疗等急难愁盼问题，每年滚动实施一批看得见、摸得着的民生实事项目。三是系统施策维护安全稳定。要树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安等各项工作，建设更高水平的平安**，让人民群众生活得更安心、更舒心。

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，埋头苦干、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化**县新篇章而努力奋斗！

我就讲这些，谢谢大家。