各位领导、同志们：

根据会议安排，结合研讨主题作如下发言，敬请批评指正。

党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年底的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。2024年底的中央经济工作会议强调，必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。2025年10月，党的二十届四中全会将推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题。这说明，高质量发展的内涵不断拓展丰富，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和鲜明标识。结合个人学习及思考，有以下三点体会：

一、深刻把握高质量发展的理论意蕴和时代特征

（一）高质量发展是质和量的有机统一，是质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记强调，“经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律”。习近平总书记从马克思主义哲学层面阐释经济问题，准确把握经济发展的渐进性和飞跃性。质量互变规律对于经济发展而言，质主要是指经济的结构、效益、自主性、竞争力等，量主要是指经济的规模、速度、总需求、总供给等。从过程看，高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展。质的提升为量的增长提供持续动力、拓展更大空间和更广平台，在质的大幅提升中实现量的有效增长，经济发展没有“质”就不会有“量”；量的增长为质的提升提供重要基础，并检验其实际成效，经济发展离了“量”也谈不上“质”。

（二）高质量发展是对传统发展方式的突破和创新。进入新世纪，我国经济发展取得举世瞩目的成就，但长期形成的粗放型发展方式和生产力发展路径已不可持续，转变经济发展方式成为紧迫课题。推动经济发展，需要更加重视消费品质、供给端质量的提高和结构的改善，重视产业结构、区域结构、城乡结构等的协调，重视经济增长的质量和效益，重视经济发展的资源环境代价，着力解决发展不平衡不充分问题。高质量发展是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出来的，它以解决发展不平衡不充分问题为导向，以新发展理念为引领，着力提高发展的质量和效益，是对传统发展方式的突破和创新。

（三）高质量发展是中国特色社会主义基本特征和应有之义。高质量发展践行“以人民为中心”这一中国特色社会主义根本立场，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在发展中共享成果、推动共同富裕，确保社会主义方向不偏离。当我国经济经过数十年的高速增长，量的积累达到一定历史阶段后，传统发展模式下的生产力已难以适应社会主要矛盾的变化。高质量发展应运而生，通过创新驱动，催生新质生产力，打破技术瓶颈和路径依赖，是对社会生产力的又一次深刻解放，是社会主义在新时代焕发旺盛生命力的实践彰显。推动高质量发展，是关系我国社会主义现代化建设全局的深刻革命，是中国特色社会主义在新时代的鲜明旗帜和必然选择。我们必须从巩固和发展中国特色社会主义的战略高度，深刻认识和坚定不移地推进高质量发展。

二、清醒认识**高质量发展面临的困难与挑战

（一）产业转型发展难度大。从三次产业结构占比看，2024年我县三次产业结构占比为25:20:55，一产占比仍然偏高，二产占比偏低，三产占比虽然过半但主要以非营利性服务业为主，产业发展转型缓慢，产业结构性矛盾仍然突出。从产业发展具体情况看，产业发展层次低、基础薄弱。农业以蔬菜、水果等传统产业为主，产业规模不大，农产品以鲜销为主，难以满足企业精深加工需求，农产品加工转化率低，仅50%；工业产业新旧动能接续转化不够顺畅，现代能源等新兴产业占比高，容易受天气等客观因素影响，医药、新型建材、基础材料等传统产业多为资源型初加工及劳动密集型产业，产业发展链条短，产品附加值不高，受市场波动影响大，行业支撑不稳定；旅游业中县内旅游景区多以传统观光型为主，景区内涵不足、业态单一、管理粗放等问题比较突出；服务业多以体力劳动和手工操作为主要服务方式的传统服务业为主，现代服务业发展滞后，难以支撑长期竞争力。

（二）总需求拉动面临困境。消费方面，由于全球经济复苏乏力，国际市场不确定性加剧，居民消费需求阶段性饱和及保值避险意识强化，社会消费信心和意愿不强，虽然国家、省先后制定出台“两新”“三酒联动”等系列促消费政策，但难以有效转化为长期持续的消费动能。投资方面，随着国办47号文件的出台，国家严控新建政府投资项目，向上争取资金渠道变窄，而地方政府受债务风险拖累，在优先保障基层民生“三保”支出的基础上已难以挤出多余资金用于政府投资项目建设，项目按原计划落地建设存在不确定性，列入**规划的500个项目因无渠道争取资金或企业投资意愿改变等导致尚处于谋划阶段。出口方面，受地缘政治冲突、贸易政策等多重因素影响，部分地区局势动荡，贸易保护主义上行，部分企业出口成本激增，竞争优势减弱，出口份额增长不快。