同志们：

今天，我们齐聚市委党校，共同深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次具有全局性、战略性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统描绘了“十五五”时期我国发展的宏伟蓝图，明确提出了未来五年发展的指导思想、基本原则、主要目标和战略任务，为我们推进中国式现代化建设提供了行动指南和根本遵循。各位学员作为作为市委书记，我深感责任重大、使命光荣，必须带领全市广大党员干部深刻领会全会精神实质，准确把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保全会精神在*市落地生根、开花结果。

一、深学细悟全会核心要义，筑牢奋进新征程的思想根基

习近平总书记深刻指出：“按照经济社会发展规律确定奋斗目标，一以贯之团结奋进，是我们党的一个鲜明特点和独特优势。”这一重要论述揭示了党和国家事业发展的内在规律，为我们深刻理解党的二十届四中全会的重大意义提供了根本遵循。全会系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，科学分析了“十五五”时期面临的新形势新任务，全面部署了未来五年的发展战略，凝聚了全党全国各族人民的共识，展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的卓越能力。我们必须站在党和国家事业发展全局的高度，深刻领会全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为全面建设社会主义现代化国家贡献*力量。

（一）深刻领会全会的时代背景与战略意义

党的二十届四中全会召开于我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。全会准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。习近平总书记强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。这一重大判断体现了党中央对时代特征的精准把握和对发展规律的深刻认识。全会通过的《建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，贯穿了立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求。我们要深刻认识到，学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务，必须精心组织、周密部署，确保全会精神入脑入心、见行见效。

“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，预计2025年底达到140万亿元左右；全球创新指数排名跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一；人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元。这些成就的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践证明，“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化具有决定性意义，是新时代新征程推进中国式现代化、续写两大奇迹新篇章的根本政治保证。

（二）准确把握“十五五”时期的指导原则与目标任务

“十五五”时期经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。全会提出的“五个以”“两个推动”“一个确保”要求，构成了有机统一的整体，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想。“五个以”即坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念；“两个推动”即推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐；“一个确保”即确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这些要求既一脉相承又与时俱进，为各项事业始终沿着正确方向阔步前行提供了根本保障。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这些原则系统总结了我国发展的宝贵经验，深刻揭示了社会主义现代化建设的规律特点。坚持党的全面领导是根本保证，确保中国式现代化始终沿着正确方向前进；坚持人民至上是价值追求，不断实现人民对美好生活的向往；坚持高质量发展是首要任务，夯实全面建设社会主义现代化国家的物质基础；坚持全面深化改革是根本动力，破除体制机制障碍；坚持有效市场和有为政府相结合是实践路径，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度；坚持统筹发展和安全是重要保障，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

全会确立了“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标：高质量发展取得显著成效；科技自立自强水平大幅提高；进一步全面深化改革取得新突破；社会文明程度明显提升；人民生活品质不断提高；美丽中国建设取得新的重大进展；国家安全屏障更加巩固。这些目标既催人奋进又切实可行，充分体现了目标导向和问题导向相结合、战略性和操作性相统一。特别是全会强调，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，这就要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度，为实现这一标志性指标奠定坚实基础。我们要深刻认识到，这些目标是党中央在全面分析国内外形势和发展条件基础上作出的科学决策，必须全力以赴确保实现。

（三）系统掌握全会部署的战略任务与重大举措

全会围绕建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制等12个方面，部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务。这些任务既同“十四五”规划前后衔接，又与党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》一脉相承，既是未来五年发展的重点方向，也是改革攻坚的重要抓手。特别是“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在战略任务的第一条，要求保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这充分体现了党中央对实体经济的高度重视，对巩固我国完整产业体系优势的战略考量。

全会提出打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场；全会还提出前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。这些产业蓄势发力，未来十年新增规模相当于再造一个中国高技术产业，为我国经济大盘、高质量发展注入源源不断的新动能。在建设强大国内市场方面，全会提出坚持扩大内需这个战略基点，部署了三方面重点任务，要把握好“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键。大国经济都是内需为主导，市场是当今世界最稀缺的资源，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

全会还强调，中国将扩大高水平对外开放，与世界各国共享机遇、共同发展，开创合作共赢新局面。开放是国家繁荣发展的必由之路。全会从积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”四个方面作了重要部署。特别是提出要擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。这些举措充分体现了中国扩大开放的坚定决心和务实行动，将为世界经济发展注入新动力，为全球经济治理提供新方案。

二、聚焦高质量发展首要任务，谱写中国式现代化*篇章

习近平总书记强调：“发展是硬道理，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这一重要论断深刻阐明了高质量发展在推进中国式现代化中的战略地位。全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求“坚持以经济建设为中心”。我们要深刻认识到，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。必须牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧密结合*市发展实际，找准贯彻落实全会精神的切入点和着力点，努力在推进中国式现代化建设中走在前、做示范。

（一）构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基。一是巩固提升传统产业优势。传统产业是现代化产业体系的根基，对于维护产业链供应链完整性和安全性具有重要作用。要坚持智能化、绿色化、融合化方向，加大技术改造和升级投入，推动传统产业向价值链高端迈进。运用先进技术赋能传统制造业，推进数字化转型和绿色低碳改造，提升产品附加值和市场竞争力。支持企业开展设备更新和工艺升级，淘汰落后产能，优化产品结构，增强传统产业内生增长动力。促进传统制造业与现代服务业深度融合，发展服务型制造新业态，拓展个性化定制、全生命周期管理等新模式，实现传统产业提质增效。二是培育壮大新兴产业集群。战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱，对于构建现代产业体系具有战略意义。要聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等重点领域，制定产业发展规划和扶持政策，打造具有全国影响力的产业集群。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进科技创新与产业创新深度融合。建立新兴产业孵化体系和培育机制，支持创新型中小企业发展，形成大中小企业融通发展的产业生态。加强新兴产业标准体系和知识产权保护，营造有利于新技术新产品推广应用的市场环境，培育新的经济增长点。三是前瞻布局未来产业赛道。未来产业代表科技和产业发展方向，是引领经济社会发展的革命性力量。要把握科技革命和产业变革趋势，瞄准量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等前沿领域，加强基础研究和应用基础研究投入。建立未来产业发现和培育机制，建设一批未来产业先导区，开展技术验证和场景示范。促进产学研用深度融合，组建创新联合体，突破关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的原创性成果。营造鼓励创新、宽容失败的环境，激发科研人员创新活力，为未来产业发展提供人才支撑。

（二）强化科技创新引领，催生新质生产力动能。一是提升自主创新能力。自主创新是国家繁荣发展的战略支撑，是实现高水平科技自立自强的关键所在。要加强原始创新和基础研究，优化学科布局和研究方向，增加长期稳定支持，力争在重点领域实现突破。强化关键核心技术攻关，建立市场化机制下的产学研用协同创新体系，突破产业链供应链瓶颈制约。完善国家实验室体系，优化科研机构布局，增强战略科技力量。改革科技评价机制，强化质量导向和实际贡献，营造潜心研究的学术环境。加强国际科技交流合作，融入全球创新网络，在开放合作中提升自主创新能力。二是促进科技成果转化。科技成果转化是连接科技与经济的桥梁，是创新发展的重要环节。要建立健全科技成果转化机制，完善技术交易市场，发展专业化技术转移机构，提高转化效率。强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业整合产学研用力量，形成创新联合体。加强中试基地和共性技术平台建设，填补实验室到产业化之间的鸿沟。创新科技金融服务，发展创业投资和多层次资本市场，解决科技创新融资难题。完善科技成果评价机制，突出产业化导向和市场评价，促进科技成果资本化产业化。三是优化创新生态环境。创新生态是滋养创新的土壤，对于激发全社会创新活力具有基础性作用。要深化科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，释放创新潜能。加强知识产权保护，完善快速维权机制，提高侵权成本，营造尊重知识价值的环境。加大科技创新投入，建立多元化科技投入体系，引导社会资本投向创新领域。弘扬科学家精神和工匠精神，加强科研诚信建设，营造鼓励探索、宽容失败的氛围。培养引进高水平创新人才，构建具有全球竞争力的人才制度体系，夯实创新发展人才基础。