同志们：

今天我们召开全县冬春救助工作会议，主要任务是分析当前形势，安排部署今冬明春受灾群众生活救助工作。这次会议事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务和民生工程。前期，各镇（办）和有关部门做了大量基础性工作，为开展救助奠定了较好基础。下面，我就做好今冬明春救助工作讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识冬春救助工作的重要意义

冬春救助工作是自然灾害救助体系的重要组成部分，是帮助受灾群众渡过难关的关键举措。今年以来，我县先后遭受干旱、风雹等自然灾害，给群众生产生活造成较大影响。根据排查统计，全县共有*户*名群众需要冬春期间基本生活救助，其中需口粮救助*人，需衣被救助*人，需取暖救助*人。这些群众能否安全温暖过冬，是对我们执政为民理念的直接检验。党中央、国务院始终高度重视困难群众基本生活保障工作，先后出台系列政策文件，要求坚决兜牢民生底线。应急管理部、财政部专门印发《受灾人员冬春生活救助工作规范》，对救助标准、程序、资金管理等作出明确规定。省委省政府、市委、市政府多次召开专题会议进行部署，要求务必把冬春救助工作落到实处。各镇（办）、各有关部门要切实增强责任感和使命感，将冬春救助工作作为当前重中之重来抓，确保党中央、国务院的关怀和温暖及时送达每一位受灾群众。

二、严格规范程序，精准落实冬春救助各项政策要求

冬春救助工作政策性强、涉及面广、社会关注度高，必须严格按规程操作，确保公平公正公开。重点要把握好三个环节：一是精准确定救助对象。各镇（办）要严格按照“户申、村评、镇核、县定”的程序，组织力量逐户排查核实，准确掌握受灾群众家庭基本情况、灾害损失程度、自救能力及需求类型。要重点关注低保户、分散供养特困人员、残疾人家庭、留守儿童和老年人等特殊群体，做到不漏一户、不落一人。对前期摸排的需救助对象名单要进行再核实、再确认，确保底数清、情况明。二是严格执行救助标准。根据“分类救助、重点救助、精准救助”原则，县里制定了差异化救助标准：对因灾造成住房倒塌、严重损坏的重建户，每户救助4300元；对受灾的一、二类低保户和特困供养人员，每人救助420元；对受灾的其他困难群体，根据困难程度分别给予320元、220元不等救助。人均救助标准原则上不低于156元，不高于300元，户均救助不超过2000元。各镇（办）要结合实际细化执行，既不能随意降低标准，也不能擅自提高标准。三是规范资金发放管理。中央和省级下拨的420万元冬春救助资金已全部到位，县财政配套资金*万元也已落实。资金分配主要依据各镇（办）受灾人口数量、灾害损失程度、需救助人数等因素确定，其中*镇分配*万元，*街道分配*万元，其他各镇分别分配*万至*万元不等。要全面推行“一卡（折）通”发放方式，减少中间环节，确保资金安全、及时、足额发放到户到人。

三、强化组织保障，确保冬春救助工作取得实效

冬春救助工作时间紧、任务重，必须加强组织领导，压实工作责任，形成工作合力。一要加强协调配合。县应急管理部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和业务指导；财政部门要确保资金及时足额拨付，加强资金监管；民政、农业农村等部门要密切配合，信息共享。各镇（办）要落实属地责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，配强工作力量，确保各项措施落地见效。二要强化督导检查。县应急局要会同有关部门组成督查组，从下周开始对各镇（办）冬春救助工作开展专项督查，重点检查救助对象认定是否准确、救助程序是否规范、资金发放是否及时。对发现的问题要立即督促整改，对工作不力、推诿扯皮的要通报批评，对虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为要严肃查处。三要注重宣传引导。要通过政务公开、村务公开等多种形式，及时公开救助政策、救助标准、救助程序、救助对象和救助金额，主动接受群众和社会监督。要加强政策解读和宣传引导，及时回应群众关切，营造良好社会氛围。要教育引导受灾群众克服等靠要思想，积极开展生产自救，通过自身努力和政府帮扶相结合，早日恢复正常生产生活。

同志们，做好冬春救助工作责任重大、使命光荣。我们要以对人民群众高度负责的态度，以更加扎实的作风、更加有力的举措，全力以赴做好各项工作，确保受灾群众安全温暖过冬，为促进全县经济社会和谐稳定发展作出应有贡献！谢谢大家。