以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力

推动全面从严治党向纵深发展

同志们：

今天，我们召开巡察整改工作推进会，既是对前一阶段巡察反馈问题整改情况的阶段性总结，更是对下一阶段整改工作的再部署、再推进。习近平总书记强调，“巡察整改是检验‘四个意识’的试金石，也是衡量‘两个责任’的重要标尺”。从中央到地方，巡察工作始终作为全面从严治党的利剑，直指管党治党薄弱环节。当前，我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当，将巡察整改作为一项严肃的政治任务，以“整改不到位不松手、落实不彻底不收兵”的决心，推动整改工作走深走实。下面，我结合巡察整改工作实际，讲三方面意见。

一、深刻认识巡察整改的政治内涵，以思想自觉引领行动自觉

（一）巡察是政治巡察，整改是政治任务。党的十八大以来，党中央把巡察作为党内监督的战略性制度安排，纳入全面从严治党总体部署，其根本目的是通过发现问题、推动整改，夯实党的执政根基。从我们前几轮巡察反馈情况看，虽然多数单位能够正视问题、积极整改，但仍有部分党组织存在“过关”心态：有的把整改当作“文字游戏”，文件发了、会议开了，问题却“原地打转”；有的对“硬骨头”问题避重就轻，整改措施浮于表面，缺乏针对性；更有甚者认为巡察是“找茬挑刺”，对反馈问题消极应付。这些现象本质上是政治意识不强、责任担当缺位的表现。

（二）巡察整改的深度直接关系全面从严治党的力度。我们要清醒认识到，巡察反馈的每一个问题，都是党中央全面从严治党要求的具体映射，背后反映的是政治纪律是否严明、政治责任是否落实。比如，有的单位“三重一大”制度执行不规范，表面看是决策程序问题，实则是党组织领导作用弱化、政治功能缺失的体现；有的领域廉政风险防控机制不健全，暴露出管党治党“宽松软”、责任传导“中梗阻”的深层次问题。对此，我们必须破除“就整改抓整改”的思维，从政治高度审视问题，从思想根源剖析问题，把整改工作作为践行“两个维护”的具体行动，作为检验党性修养的现实考验。

（三）巡察整改的实效直接关系事业发展的质效。当前，我们正处于推进高质量发展的关键时期，巡察反馈的问题往往与改革发展中的痛点、难点交织叠加。比如，有的单位项目审批流程繁琐，既影响营商环境，也折射出作风建设的短板；有的基层党组织战斗堡垒作用不强，既制约基层治理效能，也阻碍了惠民政策落地。只有以整改为契机，打通堵点、破解难点，才能为事业发展清障护航。各单位必须把整改工作与中心工作同部署、同推进，以“整改促改革、以改革促发展”，真正将巡察成果转化为治理效能。

二、聚焦重点难点精准发力，以系统思维推动整改落地见效

整改不是“一阵风”，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“全链条”思维压实责任、“全周期”管理推进落实。结合前一阶段整改情况，我们要重点在三个方面下功夫：

第一，以“台账式管理”压实整改责任。对巡察反馈的问题，要建立“问题、任务、责任”三张清单，实行“挂号销账”机制。比如，针对“党建与业务‘两张皮’”问题，不能仅停留在“加强理论学习”的笼统要求上，而要具体到“每月开展1次党建与业务融合专题研讨”“建立党员先锋岗考核机制”等可量化、可检验的措施；针对“财务管理不规范”问题，要明确“3个月内完成财务制度修订”“对近三年账目开展专项审计”等时间节点和责任主体。各单位“一把手”要担起“第一责任人”责任，对重点问题亲自督办、难点问题亲自协调，班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域整改，杜绝“上热中温下冷”现象。

第二，以“穿透式整改”破解深层问题。巡察发现的问题，有的是“显性病灶”，有的是“隐性病根”，必须坚持标本兼治。比如，在整治“形式主义”问题时，不仅要整改“文件多、会议多”的表象，更要从考核机制、问责机制入手，建立“无实质内容文件不发、无明确议题会议不开”的刚性约束；在解决基层“微腐败”问题时，不能仅处理个别案例，更要深化“三务公开”、完善“小微权力”清单，从制度层面压缩寻租空间。近期，要对前几轮巡察整改情况开展“回头看”，重点检查已整改问题是否反弹、长效机制是否建立，对“虚假整改”“敷衍整改”的，要严肃通报、挂牌督办。