各位领导、同志们：

村“两委”换届选举事关农村发展稳定大局，是夯实基层治理根基的关键环节。当前，新一轮村“两委”集中换届工作即将全面启动，正值乡村振兴战略深入实施的关键期，选优配强村“两委”班子，对推动农业农村现代化具有重要意义。近年来，**市深入贯彻落实中央决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化调研、拓宽选人渠道、健全培养机制等方面积极探索，积累了一定经验。现将具体做法汇报如下：

一、深化村情民情调研，夯实换届工作基础

换届工作的顺利开展，离不开对村情民情的精准把握。只有把村情摸透、把民意找准，才能确保换届工作既符合组织意图，又顺应群众期盼。**市坚持将调研作为换届工作的“先手棋”，通过全方位摸排、深层次分析，为换届工作提供详实可靠的基础资料，实现组织意图与群众意愿的有机统一。

（一）全面评估现任班子，掌握工作实绩。一是细化评估指标体系。围绕班子结构、履职能力、工作实绩、群众评价等维度，制定涵盖20余项具体指标的评估体系。对班子成员年龄、学历、专业技能等结构要素进行量化分析，通过查阅年度考核资料、经济发展数据等，全面掌握班子整体工作成效。近三年，累计完成**个村现任班子评估，形成分析报告**份，为换届调整提供数据支撑。二是广泛听取群众意见。采取入户走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛收集党员、群众对现任班子的评价。组织开展“群众满意度测评”，覆盖全市**个村，收回有效问卷**万份，群众意见采纳率达**％。对群众反映集中的问题，建立台账逐项分析，作为班子调整的重要参考依据。三是强化反向评估机制。明确政治立场不坚定、工作能力不足、群众认可度低等**类负面情形，对现任班子成员进行反向筛查。通过与纪检、信访等部门数据比对，对存在问题的干部及时预警，近三年共调整不适宜担任现职干部**名，优化了班子结构。

（二）深入排查矛盾纠纷，维护基层稳定。一是构建多元排查网络。整合乡镇干部、驻村工作队、网格员等力量，组建**支排查小组，采取“拉网式”排查与“重点式”排查相结合的方式，对土地承包、征地拆迁、集体资产处置等矛盾易发领域进行全面排查。今年以来，累计排查矛盾纠纷**件，化解率达**％。二是建立分级化解机制。对排查出的矛盾纠纷，按照问题性质、复杂程度进行分级分类，建立“村、乡镇、县”三级化解台账。明确责任主体和化解时限，对一般性矛盾由村级调解组织就地化解，复杂矛盾由乡镇和县级部门联合调处，确保矛盾纠纷不出村、不出乡镇。三是强化源头预防措施。定期开展矛盾纠纷分析研判，针对多发频发问题，研究制定防范措施。加强法治宣传教育，通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，提高群众法律意识，从源头上减少矛盾纠纷发生。今年已开展法治宣传活动**场次，覆盖群众**万人次。

（三）动态监测村情变化，把握换届主动。一是建立村情监测机制。依托信息化平台，对各村人口结构、经济发展、社会稳定等情况进行动态监测。设置**个监测指标，定期更新数据，及时掌握村情变化趋势。通过大数据分析，提前预判换届工作可能面临的问题，制定应对预案。二是加强风险预警研判。成立换届风险评估小组，对各村换届风险进行综合评估。建立风险预警台账，对存在风险隐患的村进行重点关注，实行“一村一策”精准施策。近三年，累计对**个村开展风险评估，化解潜在风险**个，确保换届工作平稳有序。三是完善应急处置预案。制定换届工作应急预案，明确应急处置流程和责任分工。组织开展应急演练**次，提高应对突发事件的能力。建立24小时值班制度，畅通信息报送渠道，确保各类问题及时发现、快速处置。

二、拓宽选人用人视野，优化班子队伍结构

选优配强村“两委”班子，是换届工作的核心任务。**市坚持不拘一格选人才，打破年龄、学历等限制，拓宽选人视野，广开进贤之路，着力打造一支政治素质高、工作能力强、群众认可度高的村“两委”干部队伍，为乡村振兴提供人才保障。

（一）科学制定选人标准，破除不合理限制。一是突出政治标准首位。将政治素质作为选人用人的首要条件，制定政治素质考察细则，通过政治表现鉴定、政治理论测试等方式，对候选人政治立场、政治态度、政治担当进行全面考察。近三年，在换届中因政治素质不过关被否决的候选人达**名。二是注重能力实绩导向。根据农村工作实际，制定涵盖产业发展、基层治理、群众工作等方面的能力评价标准。对在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的干部，优先纳入选人视野。今年换届中，**名在重点工作中表现优异的干部进入村“两委”班子。三是放宽年龄学历限制。对长期扎根农村、工作经验丰富、群众公认度高的优秀村书记，不搞“一刀切”。适当放宽学历要求，注重选拔具有实践经验、能带领群众致富的人才。换届后，村“两委”班子中50岁以上干部占比**％，大专以下学历干部占比**％，实现年龄、学历结构的合理优化。

（二）挖掘本土人才资源，充实干部队伍储备。一是建立人才信息库。全面摸排农村致富带头人、返乡创业人员、退役军人、乡村教师医生等本土人才，建立涵盖**人的人才信息库。定期对人才信息进行更新维护，掌握人才动态。通过举办人才座谈会、创业交流会等形式，加强与本土人才的沟通联系。二是实施后备干部培养计划。按照“一职两备”标准，选拔培养村级后备干部**名。制定个性化培养方案，通过参与村级事务、挂职锻炼等方式，提升后备干部能力素质。建立“导师帮带”机制，安排经验丰富的老干部与后备干部结对，进行传帮带。近三年，共有**名后备干部进入村“两委”班子。三是鼓励青年人才返乡任职。出台吸引青年人才返乡政策，在创业扶持、待遇保障等方面给予倾斜。开展“雁归行动”，通过召开返乡人才推介会、发布岗位需求信息等方式，吸引**名在外能人返乡任职，为村“两委”班子注入新鲜血液。

（三）创新选人用人方式，拓宽干部来源渠道。一是推行“跨村任职”。打破地域限制，在乡镇范围内统筹调配干部资源，推行“跨村任职”。对人口较少、发展困难的村，选派优秀干部兼任村书记或主任。目前，全市已有**个村实现“跨村任职”，有效解决了部分村人才短缺问题。二是探索“县乡统筹选派”。从县乡机关、企事业单位选派优秀干部到村任职，担任村第一书记或副书记。选派干部充分发挥自身优势，在产业发展、项目建设等方面发挥重要作用。近三年，累计选派**名干部到村任职，推动实施产业项目**个，带动村集体经济增收**万元。三是开展“公开选聘”。面向社会公开选聘优秀人才到村任职，通过笔试、面试、考察等环节，选拔综合素质高的人才。公开选聘的人才在村级事务管理、信息化建设等方面发挥了积极作用。今年以来，通过公开选聘补充村“两委”干部**名。