目录

1.以严明的纪律推动国资国企企全面从严治党向纵深发展（约2500字）

2.加强党性修养和党性锻炼 永葆共产党人的政治本色（约4450字）

3.加强纪律建设是全面从严治党的治本之策（约15000字）

第一篇：以严明的纪律推动国资国企企全面从严治党向纵深发展（约2500字）

同志们：

2023年12月，中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门党组织认真遵照执行。近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，明确指出，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。要求党员、干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

一、深刻认识《条例》发展的进程和意义

1920年9月16日，蔡和森同志给毛泽东同志写信，探讨建立中国共产党，首次提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学论断。1922年7月，党的二大在党章中第一次提出了9条纪律，并在党的五大到八大会议上陆续对党的纪律进行了明确和完善。1997年2月，经过9年反复调研、征求意见和15次修改的第一部《中国共产党纪律处分条例（试行）》正式颁布。2003年12月23日，新版《中国共产党纪律处分条例》正式发布，科学总结了执行6年多以来的经验，深刻分析了党风廉政建设和反腐败形势。

党的十八大之后，在全面从严治党的实践中，纪律被赋予了更加突出的使命，2015年10月，第一次修订后的《条例》正式印发，明确了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类违纪行为，列出了负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，最突出的特点是明确了“纪严于法、纪在法前”。2018年8月第二次对《条例》进行了修订，释放了“全面从严治党永远在路上”的强烈信号。2023年12月，党中央对《条例》的第三次修订，彰显了党推进自我革命的坚定决心和坚强意志，是管党治党的重大举措，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。《条例》科学总结了我们党长期以来的实践经验，结合党的建设的时代要求，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题，体现了时代性，更具有科学性，标志着我们党的纪律建设更加规范化、制度化，成为党的建设、发展的根本遵循。

二、从三个方面高质量开展党纪学习教育

2024年1月8日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调，“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。国网湖北孝感供电公司党委对照工作安排，明确了三类8项工作内容，成立了工作专班，列出了26条具体任务形成责任清单。

要突出原原本本学。党员领导干部要采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、专家辅导等形式，紧扣党的“六大纪律”进行深入研讨，同时要结合学习成果讲好纪律党课。普通党员要抓住学习重点，坚持逐章逐条学、联系实际学，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动。

要加强警示教育。用好警示教育资源，召开警示教育会，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，强化警示震慑。做好巡察典型问题举一反三自查整改，开展“清风律己防违法”和“清风为民助服务”专项行动，严肃处理业务问题背后的廉洁问题、作风问题，把铁的纪律转化为党员、干部日常习惯和行动准绳。擦亮做强“孝廉润家”品牌，组织参观家风馆等系列文化建设活动，推动廉洁文化融入日常生活。

要抓实教育培训。把《条例》纳入市县两级综合性管理类培训班的必修课，突出对新提任干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训。组织好中央党校国务院国资委分校央企干部研学班，高质量参加“国资e学”线上党员联学班，防止纪律教育“走过场”“一锅煮”，不断增强遵规守纪的自觉。

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第二篇：加强党性修养和党性锻炼 永葆共产党人的政治本色（约4450字）

同志们：

党员是党组织的“肌体细胞”，党的先进性是由党员的先进性来体现的。中国共产党人用忠诚信念、优良作风和伟大行动凝结而成的党性修养，不仅是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，更是我们党团结群众、凝聚人心的强大力量，也必将使我们党面对新时代的风险挑战和艰难险阻，始终掌握历史主动、立于不败之地。党的十八大以来，习近平总书记高度重视加强党性教育、提高党性修养，强调“党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’”。在党的二十大报告中，习近平总书记把“坚持党性党风党纪一起抓”“提高党性觉悟”作为全面从严治党战略部署的重要内容，为党员干部在新时代新征程上继续修好“党性修养”这门必修课指明了前进方向，提供了根本遵循。

一、提高认识，深刻领会党性修养与人格魅力具体内涵

（一）党性修养是共产党员按照党性原则进行的自我教育、自我改造和自我完善。党性，是共产党员在党的教育培训和党内生活锻炼中逐步养成的一种高尚的道德品质和政治品格，具体体现为坚定的共产主义信仰、忠诚的党性忧患意识、崇高的政治道德、顽强的意志品质及全心全意为人民服务的奉献精神。“修养”则是传统中国文化的独特传承，修身德为本、养性善为先。“党性修养”的本质是党性与修养融合，它融合了马克思主义的基本原理与中国的具体实际情况，形成了一种党性与修养相结合的特定概念。党性修养是党员自觉运用党性原则规范自身行为，克服和抵制各种错误思想，通过各种途径对党员在思想、理论、作风、行为等方面进行不断教育、锻炼、改造，最终达到合格共产党员标准的自我完善过程，在此过程中实现了党员个人对党的纪律性的认同与遵循，而这一点也是党员自律的具体表现。

（二）人格魅力是党员干部具有的能吸引人的力量。习近平总书记说：“人格魅力是领导干部人品、气质、能力的综合反映，也是党的干部所应具备的公正无私、以身作则、言行一致优良品质的外在表现。”对新时代的党员干部而言，人格魅力是理想信念、道德品质、知识修养、心理素质、言谈举止等方面的综合体现，是权力、身份之外的其他因素对他人的影响力，是一种感染人、鼓舞人、引导人的软实力。

二、统一思想，准确把握加强党性修养与塑造人格魅力的重要意义

加强党性修养是我们党的优良传统和政治优势，也是每一名党员干部的终身“必修课”。

（一）是我们党加强自身建设的优良传统和永恒课题。党历来重视加强党性教育，注重提高党员干部的党性修养。从党的二大通过的党章规定了党员应该遵守的政治纪律和组织纪律，到延安时期将党性作为“特殊的问题提出来”；从中共中央政治局通过《中共中央关于增强党性的决定》，指出“巩固党的主要工作是要求全党党员，尤其是干部党员更加增强自己党性的锻炼，把个人利益服从于全党的利益，把个别党的组成部分的利益服从于全党的利益，使全党能够团结得像一个人一样”，到开展延安整风运动，以整风方式加强党性党风教育；从党的七大把“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众”作为中国共产党先进性的根本要求，到新中国成立后，中共中央召开第一次全国组织工作会议，提出“共产党员标准的八项条件”；从改革开放要求党员党性再提升，不断创新新形势下党性教育新途径，到逐步实现干部教育常态化、正规化、制度化，党始终坚持围绕加强党性修养进行自身建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党性教育和党性修养，将“强党性”贯穿各类学习教育始终，不断增强广大党员干部的党性修养，党的基层组织战斗堡垒作用更加彰显，百年大党建设得更加坚强有力。

（二）是党员永葆政治本色、践行初心使命的必然要求。永葆政治本色，是中国共产党人保持先进性和纯洁性的根本所在。共产党人的政治本色既是我们党战无不胜、攻无不克的制胜法宝，也是党员干部在不忘初心、牢记使命的生动实践中不能动摇的基本遵循。只有加强党性锻炼，提升党性修养，坚守党性原则，时刻牢记党员第一身份，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，才能永葆政治本色，在新时代新征程上行稳致远。

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第三篇：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策（约15000字）

同志们：

纪律是党的生命线，“纲纪不彰，党将不党，国将不国”。新时代背景下，着眼于健全全面从严治党体系、解决大党独有难题，习近平总书记强调“把纪律建设摆在更加突出位置”，党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署。2023年12月8日，中共中央政治局会议第三次修订《中国共产党纪律处分条例》。2024年4月7日，中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。高度重视党的纪律建设，加强党的纪律教育，旨在为推进新时代党的建设新的伟大工程提供纪律保障。

一、治本之策：纪律建设对中国共产党的重要性

纪律建设是党的建设重要组成部分。党的十九大首次将“纪律建设”纳入党的建设总体布局，党的二十大强调，要“全面加强党的纪律建设……对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起”。

（一）纪律立党纪律严明是马克思主义政党的本质特征，是中国共产党“永远不变质、不变色、不变味”的重要保证。首先，严格的纪律是无产阶级的天然本性，是无产阶级政党存在的首要前提。马克思、恩格斯和列宁都认为，工人的特征内在地形成了纪律，先有工厂、工人，然后形成了纪律，最后才是无产阶级政党的产生。马克思强调：“工人在技术上服从劳动资料的划一运动以及由各种年龄的男女个体组成的劳动体的特殊构成，创造了一种兵营式的纪律。”列宁指出，“工厂是资本主义协作的最高形式，它把无产阶级联合了起来，使它纪律化，教它学会组织，使它成为其余一切被剥削劳动群众的首脑”，“农奴制的社会劳动组织靠棍棒纪律来维持……资本主义的社会劳动组织靠饥饿纪律来维持”，共产主义的社会劳动组织“则靠推翻了地主资本家压迫的劳动群众本身自由的自觉的纪律来维持，而且愈向前发展就愈要靠这种纪律来维持”。并且，“这种新的纪律不是从天上掉下来的，也不是由善良的愿望产生的，它是从资本主义大生产的物质条件中生长起来的，而且只能是从这种条件中生长起来”。没有资本主义的物质条件，无产阶级就不会受到团结、组织等训练和锻炼，也就不会有这种纪律。“这种社会力量一定要来自所谓‘下层等级’，即来自被压迫被剥削阶级，因为这些阶级的英勇精神、自我牺牲精神和集体纪律，在历史上总是比剥削者高出无数倍”。所以，针对巴枯宁主义否定无产阶级严格的纪律，恩格斯尖锐地指出，如果没有任何党的纪律，就只能是“一个早期基督徒那样的畏缩胆怯的而又阿谀奉承的组织”。此外，列宁认为，严明纪律是无产阶级政党同无政府主义、机会主义的原则区别。藐视纪律很容易滑落到无政府主义，“藐视纪律——自治制——无政府主义，这就是我们那个组织上的机会主义时而爬上时而爬下的梯子，它从一个梯级跳到另一个梯级，巧妙地回避明确说出自己的原则”。其次，无产阶级政党的纪律是自觉的、自愿的、平等的纪律。“在共产主义者看来，全部道德就在于这种团结一致的纪律和反对剥削者的自觉的群众斗争”。“我们废除资产阶级社会内违反大多数人的意志而实行的强迫纪律，代之以工农的自觉纪律”，“这种纪律就是信任工人和贫农的组织性的纪律，是同志式的纪律，是对人非常尊重的纪律，是在斗争中发挥独创性和主动性的纪律”。1938年10月，毛泽东在《论新阶段》中指出：“党的纪律是带着强制性的；但同时，它又必须是建立在党员与干部的自觉性上面，决不是片面的命令主义。”习近平总书记也强调，坚持实行自觉的严格的纪律。再次，严格的纪律是无产阶级政党取得胜利的根本保证。1859年，马克思在致恩格斯的信中强调：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯指出：“胜利的首要条件是严格遵守纪律……这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的。”俄国的实践经验也证明了这一点，列宁说过：“俄国无产阶级专政取得胜利的经验向那些不善于思索或不曾思索过这一问题的人清楚地表明，无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”“无产阶级如果没有培养出高度的觉悟、严格的纪律以及在对资产阶级作斗争时的无限忠诚”，可能就无法完成推翻剥削阶级的历史使命，无产阶级专政也就无从谈起。

（二）纪律兴党。纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是中国共产党“过去为什么能够成功”的核心密码，中国革命胜利靠的是铁的纪律保证。中国共产党之所以能够实现从弱小到强大，原因之一就在于始终高度重视纪律建设，把打造铁的纪律、约束每一名党员严格守纪作为完成自身使命的坚决要求。毛泽东曾明确指出，新民主主义革命时期，“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”，是我们战胜敌人的三大武器之一。1921年7月，中共一大制定的中国共产党第一个纲领，虽然可以看到的文字只有十四条，但其中就对党的组织纪律、保密纪律、财务纪律等作出要求。1922年，中共二大通过的首部党章专列“纪律”一章，以近三分之一的篇幅对党的纪律作出规定，并规定了极为严格的违纪处分——“开除”，无故连续两次不到会、欠交党费三个月、连续四次不做党所分配的工作等，一律开除。这种严格的违纪处分把党同那些纪律松散的组织如无政府主义区分开来，提高了党的战斗力。纪律严明得民心。整个新民主主义革命过程，党通过严明党纪，增强了对群众的凝聚力。1929年8月，红四军经过福建省漳平县杨美村。一天中午，部队没米下锅，战士在老人苏观泗带领下，来到他堂弟苏和家中买米。当时苏和不在家，在苏观泗应允下，战士为主人留足口粮后，以高于市价的价格买下大米，留下购米款，并在墙上写下留款信：“老板：你不在家，你的米我买了廿六斤，大洋二元，大洋在观泗老板手礼（里）。红军。”当时，由于土豪劣绅污蔑红军，一些村民躲进山林，红军走后，村民回到村里发现未丢失一针一线，又听了红军题壁留款的经过，对红军赞不绝口。后来，红四军再次经过杨美村，乡亲们不但没躲，还拿出家中最好的食物热情慰劳红军。与之类似，1935年11月，在湖南的红二、六军团经过强渡澧水战斗后，向沅陵方向转移。敌人战败撤退时沿途骚扰百姓，村民纷纷上山躲避。红军经过陈家山村，天黑前在龚占燕等村民院子里生火做饭，想买菜但到处找不到村民，于是两名战士在一处菜地里找到些白菜，并用一节竹子装好10块银圆和一张纸条。纸条上写道：“老乡：对不起！未经你许可，将你家白菜扯得吃了，只留四颗白菜种，给你十元银圆，聊作白菜补偿！”晚上红军就睡在老百姓屋檐下，天还未亮，他们把院子打扫得干干净净，队伍整整齐齐地走了。龚占燕回家后看到10块银圆，想起自家地里白菜最多值4块银圆，于是跑到山上喊道：“大家都回来，红军来了！他们不拿老百姓的东西，吃了我家白菜还补了钱……”山上老百姓纷纷回家，见红军秋毫无犯，便对红军有了非常好的印象。纪律严明聚军心。严明的纪律是我军战斗力的重要源泉。我军历来高度重视纪律建设，从说话和气、买卖公平等，到“三大纪律六项注意”，再到“三大纪律八项注意”，严明的纪律极大改善了官兵关系和军民关系，使红军队伍不断壮大、战斗力不断增强。朱德说过：“长征时我们就是靠纪律吃饭的。”淮海战役中，我军总兵力比国民党军少20万。但几乎每次战斗，我军都能形成较大的局部优势，根本原因就在于参战部队和官兵都具有严明的纪律性，参战部队在指挥部统一指挥下，发挥各自优势，相互配合，形成了强大的合力。毛泽东在《论联合政府》中指出：“这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队的人，都具有自觉的纪律。”纪律严明保生命。纪律是党的生命，也是被我们党的实践所证明了的。新中国成立前夕，重庆地下党组织书记刘国定违反党的纪律，出卖组织，当了叛徒，致使重庆地下党组织300多名党员身陷囹圄，被关押在歌乐山的白公馆、渣滓洞，罗广斌也是其中之一。他被救出来之后写了一份两万多字的报告《关于重庆组织破坏经过和狱中情形的报告》，把同志们总结的教训呈交给党组织。后人根据这份报告整理出了著名的“狱中八条”。2018年全国两会期间，习近平总书记在参加重庆代表团审议时，将“狱中八条”一一读了出来。这份用生命换来的“血的教训”告诉我们，纪律就是生命，不遵守党的纪律，付出的是300多位同志的鲜活生命，代价惨重，教训惨痛。

（三）纪律强党。纪律严明是党的凝聚力和战斗力的重要来源，是中国共产党“未来怎样才能继续成功”的根本保证。新时代背景下，要以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业，同样要靠铁的纪律保证。在世界百年未有之大变局背景下，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上提出了大党独有难题，其中第二大难题就是“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”。一个团队，影响其凝聚力的内部因素有很多，如团队规模、成员的相似性、成员相吸性、任务目标的一致性、任务完成中的相互依赖程度、领导方式、沟通方式、行为规范水平等。其中，团队有无一定的行为规范，直接影响到团队凝聚力的形成与发展。如果能够制定有效的团队规范，就会在很大程度上约束成员的行为，使成员行为最大限度地指向团队任务。此外，高凝聚力的团队一般较易产生共认规范；相反，低凝聚力的团队一般难以形成共认规范。对于我们党来讲，这个共认规范就是党的纪律。习近平总书记曾指出：“党的规模大了，一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象，容易出现尾大不掉、自行其是问题，破坏党的团结统一，影响党的凝聚力战斗力。”这就需要不断强化党的行为规范，强化规矩意识、纪律意识。随着改革开放的深入持续推进，党员干部的观念和行为会受到越来越多不可控因素的影响，我们必须强化全体党员的行为规范，加强纪律建设，增强规矩意识，确保全党做到心往一处想、劲往一处使，步调一致向前进。

二、使命引领：新时代党加强纪律建设的必要性

纵观历史，无论过去、现在还是将来，纪律都是党完成历史使命的根本保障。新时代以中国式现代化推进民族复兴伟业，同样离不开严明的纪律保驾护航。

（一）重视历史镜鉴，纪律建设是“必须”。纪律对于任何一个政党来说都至关重要。“纪律是党的生命线”有着丰富的实践内涵。任何对纪律的懈怠和敷衍，最终都会付出惨重代价。苏共、国民党等怠于纪律建设，纪律松弛、执纪不严，看似没有腐败那样触目惊心，但对党的伤害就像温水煮青蛙，最终酿成难以预料的严重后果。纪律松弛是葬送苏联的祸根。苏共作为90多年的老党为什么一夜之间变成一盘散沙，就是因为在关键历史节点上居功自傲，放松了对党的纪律要求和作风建设要求。首先，苏共高层懈怠列宁所强调的“无产阶级的铁的纪律”，鼓吹所谓“自由”“民主”。戈尔巴乔夫时期的苏共中央宣传部部长雅科夫列夫，他被誉为“苏联解体总设计师”，公开鼓吹“民主化”“公开性”“多元化”，并向戈尔巴乔夫提出“多党制”“总统制”的政治改革建议，取消马克思主义的指导思想地位。他借口反对教条主义而否定马克思主义基本原理，攻击“各尽所能、按需分配”的共产主义是“乌托邦”。他还通过任用反共反社会的亲信控制舆论媒体，以扩大影响。雅科夫列夫提出，想要对政治体制进行改革，得先解放思想。只有进行大量宣传，才能达到“解放思想，拥抱新思维”的效果，因而新闻改革先行，用新闻改革来为政治改革铺路。戈尔巴乔夫深以为有理，于是他在1986年苏共二十七大会议上，提出了“公开性”“民主性”和“多元性”原则，解除了对新闻报道的种种限制，取消新闻审查制度，允许个人创办媒体，甚至为了让媒体呈现百花齐放的状态，还允许反对派媒体合法化；同时，取消政府拨款，让媒体自负盈亏，允许媒体商业化，这导致媒体首先失去控制。雅科夫列夫还把报纸杂志的主要编辑全部换成了自由派人士，其中就包括苏共中央委员会的机关报《真理报》、苏联最高苏维埃的机关报《消息报》等影响力非常大的报纸。这场新闻变革不仅颠覆了苏联人民的信仰，还把苏联置于万劫不复的深渊之中。在新闻自由化后，一些之前不被国人知道的历史，都被曝光了出来。没过多久，主流媒体为了吸引眼球，开始向“反思历史”靠拢。最先遭到媒体炮轰和否定的是斯大林。戈尔巴乔夫为了支持媒体的行为，选择性地公开了许多斯大林时期的绝密历史，以供媒体能有更多攻击斯大林的证据。这样一来，斯大林在媒体的攻击下，光辉形象垮塌。苏维埃的缔造者列宁等领导人也被攻击。随着事态的发展，各种诽谤和公开的造谣也层出不穷。这些真真假假的新闻内容，导致民众对历史产生了极大的怀疑。同时，各种禁书也开始出版发售，不断地抹黑历史和污蔑苏联革命领导人，直接导致苏维埃内部发生了分裂，也让苏联人民在思想上对党和国家失去了信任，随后发生了大量的退党事件。据不完全统计，1989年，退党人数14万；1990年，退党人数有37.1万之多；1991年，已经有420万人退党。可见，新闻改革对苏联人民及党员的信仰起到了极大的负面作用，真可谓纪律松一尺，组织溃千里。这场失去了监督和纪律约束的新闻改革，在不到两年的时间里，就让屹立了几十年的苏联彻底瓦解。党纪涣散也是国民党统治失败的一个直接原因。解放战争胜利，蒋介石被打败后在日记中反思，为什么他的坦克加大炮败给了小米加步枪，其中一条就是：共产党有纪律，国民党没纪律。解放战争之初，国民党拥有800多万军队，但党纪军纪松弛，派系斗争复杂。第一，国民党的执法机构多，但没实权。国民党的真正问题是执纪不严，而不是没有纪律。1924年，国民党召开的一大就以苏共为鉴，进行改造。会议通过的《中国国民党党章》第十二章就是“纪律与奖惩”，规定了违纪及惩处等，并设立了从中央到地方的各级监察委员会以及党员监察网制度，规定党员如有“背叛主义、违反决令、不遵守纪律”等行为，监察委员会会追责。但国民党的党纪监察并未发挥应有作用，其中央监察队伍长期处于权力边缘，纪律松懈、人浮于事。第二，国民党法规条目繁多，但执纪不严。国民党制定的各项纪律规矩也不在少数，仅军法执行总监部1940年编辑的《现行军法类编》就列入军法201项。但在实际中，这些纸面上的纪律，从蒋介石本人开始就没有得到真正执行。比如，国民党悍将张灵甫因情杀妻，但因为他是蒋介石的爱将、学生，仅仅被关了一年就官复原职，继续掌权领兵，后来还被委以重任。而红军干部黄克功，同样是因情杀人，却被判处死刑。对此，毛泽东批示要严惩：“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”纪律规定是一方面，把纪律规定落实到行动是另一方面。国民党的纪律，仅仅是纸面上的纪律，甚至连口头上的纪律都算不上。

（二）历史使命要求，纪律建设是“必要”

理想要靠纪律，才能实现。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，这么大一个政党，靠什么应对“四大考验”？靠什么克服“四种危险”？必须靠严明规范和纪律。形势越复杂、任务越艰巨，党就越要保持党的团结统一，这就要靠严明的纪律和规矩。

1.纪律严明就是战斗力。“纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障”。陈毅元帅概括说：“纪律是军队战斗力的测量器……同时纪律又是团结内部的轮带和锁钥，纪律严明，共同遵守，人人生活都愉快。”一是纪律增强政治定力。严守政治纪律和政治规矩，就能不断增强政治定力、纪律定力，把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动，在政治上有清醒的判断、坚定的立场和正确的方向，旗帜鲜明讲政治，做政治上的明白人。比如，此次修订《条例》，坚决维护党中央权威，保障党中央政令畅通。《条例》第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料行为的处分规定，以规范政治言行。第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，并新增第五十五条，明确对搞投机钻营，结交政治骗子或被政治骗子利用的，以及充当政治骗子行为的处分规定，对这些非组织行为予以坚决打击。为推动完整、准确、全面贯彻新发展理念，《条例》新增第五十七条，充实党员领导干部政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。为引导党员干部坚定理想信念，第六十九条进一步完善对信仰宗教行为的处分规定，第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定。二是纪律鞭策实干作为。“纪律是一个鞭子，鞭策国家工作人员把工作做好”。纪律作为全体党员干部的行为规范，具有很强的行为导向性，禁止做什么、倡导做什么，都会非常明确。《条例》修订的根本原则就是，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好地激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，促进营造干事创业的大环境、大氛围。比如，落实“三个区分开来”要求，促进党员干部积极担当作为。《条例》第十九条区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形，给予相应处理。新增规定，“党员有作风纪律方面的苗头性、倾向性问题或者违犯党纪情节轻微的，可以给予谈话提醒、批评教育、责令检查等，或者予以诫勉，不予党纪处分”“党员行为虽然造成损失或者后果，但不是出于故意或者过失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究党纪责任”，这有利于容错纠错、鼓励担当作为，保护干事创业积极性。除此，为防止问责泛化滥用，新增第一百三十七条，明确对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定，为进一步激励党员、干部担当作为提供法规依据。三是纪律确保工作顺利。毛泽东曾强调：“任何部队，在每一次行动前，必须进行一次公开的全体的纪律教育，并以按照当前具体情况应当注意的具体事项，在不泄露机密的条件下，明确地告诉一切指战员，方能于行动时使一切指战员遵守政治纪律，给人民以良好影响。”为的就是能够靠严明的纪律顺利推进工作。新时代背景下，为保证强国建设、民族复兴伟业的顺利推进，《条例》在第十章工作纪律部分添加了不少内容。比如，第一百三十条添加“党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任”的处置条款，针对“新官不理旧账”不担当不作为作出规定；第一百三十一条添加“工作中不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩”的，依据情节不同给予不同处分；第一百三十二条添加“脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行”“违反精文减会有关规定搞文山会海”“在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担”等形式主义、官僚主义的内容；还有第一百三十五条对不履行信访工作职责、或者不正确履行信访工作职责的纪律处分，第一百三十七条对滥用问责或者在问责中不负责任的纪律问责，第一百三十九条对统计造假以及对统计造假失察的违纪问责等。无论是不敢斗争、消极回避责任，还是随意决策、过度留痕，都是阻碍工作顺利推进的顽疾。《条例》添加这些内容，具有很强的现实针对性。信访工作、统计造假、滥用问责更是我们推进社会主义现代化建设事业过程中的拦路虎、绊脚石，将这些内容加入纪律处分条例，再有类似状况，就要纪律问责，有利于形成干事创业、担当作为的大秩序、大氛围。

2.纪律严明就是凝聚力。一是纪律严明可以凝聚全党、团结全党。“纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证”。“纪律严明是维护党的团结和集中统一的重要保证”。《条例》总则第一条就明确指出，“为了维护党章和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一……根据《中国共产党章程》，制定本条例”。党的团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、国家长治久安、民族伟大复兴的根本保证。没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大为减弱。一些人信奉“朝里有人好做官”“进了圈子才算进了班子”，热衷于进圈子、拜山头，谋求圈子庇护的安全感，鼓吹“有难同当有福同享”的腐败哲学，借所谓“江湖义气”搞“不正之风”。这些围绕公权力搭建起来的“团伙”，或以地域为纽带，或以高官为核心，虽然圈子的辐射范围有大有小、覆盖的人数有多有少，但本质都是以“利益”为“黏合剂”的腐败“共荣圈”，都是利用各自占有的公权力划分团伙“势力范围”，形成腐败“合力”，在权力所及的“一亩三分地”里共享利益“果实”。“团伙”盛行、“山头”林立，归根结底离不开一个“私”字。这种现象破坏党纪党规，影响极坏，危害极大，如不从源头加以根治，势必影响党的团结统一。为此，《条例》针对破坏党的团结统一的行为，如分裂党的活动、非组织活动等专门作出明确规定，并作为“政治纪律”予以强调。比如，第五十三条针对“在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的”“参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的”等作出处分规定，组织者予以开除党籍，参加者给予留党察看或开除党籍的处分，处分从重，接近于党内最高级别处分。第五十四条针对非组织活动作出规定，“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的”，结合不同情节给予不同处分。第五十九条针对制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，结合不同情节给予不同处分。为此，作出这些纪律规定，纲纪彰，则党的团结统一稳固。二是纪律严明可以凝聚民心、汇聚民智。为什么说长征是宣传队？就是因为“红军纪律是一种对群众的实际宣传”。在民不聊生的年代，军队一来，老百姓都非常害怕，更何况红军长征所到之处，大都是偏僻的少数民族地区。如何让群众真正了解红军、拥护红军，纪律就成为关键的因素。红军各部队认真执行党的各项纪律，不扰民、买卖公平、说话和气、借东西换、损坏东西赔，严格遵守“三大纪律八项注意”，所到之处赢得了一片赞誉和爱戴，长征在全国扩大了红军的影响。比如，秋收起义之后，在向井冈山行进的途中，士兵们又累又饿，挖了老百姓田地里几个红薯吃。毛泽东知道后，让人在红薯地里插上竹牌：“因我军肚子饿了，为了充饥，把你的红薯吃了，违反了纪律。现在把两块钱留下，请收下。”辽沈战役期间，锦州地区的苹果树上果实累累，尽管解放军战士劳累饥渴，但人民的苹果，我们战士一个都不拿。2022年，习近平总书记考察辽宁时曾动情地说：“辽沈战役胜利是东北人民全力支援拼出来的！”解放战争期间，八连驻扎在莱阳，不摘群众一个梨。1947年，刘伯承、邓小平率领大军挺进大别山后，就与部队官兵“约法三章”：“枪打老百姓者，枪毙；掠夺民财者，枪毙；强奸妇女者，枪毙。”不仅如此，邓小平还亲自部署成立执法小组，严厉惩处违反纪律者。正是因为革命军队纪律严明，秋毫无犯，因而赢得了人民群众的信任，得到了老百姓的衷心拥护，革命军队也因此获得了源源不断的力量来源，为战争胜利提供了坚强保障。正如习近平总书记所言，“淮海战役胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是靠老百姓用小船划出来的”。新时代背景下，针对损害群众利益的新表现，《条例》第一百二十六条在“不作为、乱作为”规定基础上，增加了对“慢作为、假作为”行为的处分规定。对于那些从社会救助、政策扶持等事项中揩油敛财的，《条例》在第一百二十四条充实了对优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定，织密维护群众利益的纪律网，这些体现的是民心工程无小事，都是为了践行好党的群众路线，做好党的民心工程。

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