同志们：

现在开会。今天，我们召开全区优化民营经济营商环境工作推进会，主要目的是深入贯彻落实《民营经济促进法》及省、市优化营商环境决策部署，对照《2025年度***市民营经济营商环境评价报告》反馈的问题，全面部署整改任务，动员全区上下以更大力度、更实举措推动我区营商环境持续优化、全面提升。

刚才，工商联通报了评估报告中涉及我区的具体情况，经发局汇报了整改提升的工作方案，几位区领导也提出了非常明确要求，讲得很具体、很有针对性，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好我区优化民营经济营商环境整改工作，我再强调几点意见。

一、认清形势、直面差距，切实增强优化营商环境的紧迫感责任感

营商环境是区域竞争的重要“软实力”，是推动高质量发展的关键支撑。省工商联连续8年开展全省区域民营经济营商环境评价，对**个设区市及各县（市、区）进行综合系统的评价。从今年的评估结果看，我区营商环境建设面临的形势不容乐观，问题不容忽视。

一是总体评价排名靠后。评估报告显示，在全市各县区板块中，我区民营企业反映的重点问题数量达到60个，在各县区中数量最多。与上年度相比，重点问题数量不减反增，是全市唯一一个重点问题数量增加的板块。这一结果说明，我们在营商环境建设上不仅没有进步，反而在退步，必须引起高度警醒。

二是重点问题十分突出。从具体问题看，我区民营企业反映的突出问题覆盖面广、集中度高。市场环境方面，20%的企业反映“内卷式”竞争依然比较严重；16.92%的企业反映适合用于长期投资的贷款要求多、惠企政策未能统一归集。政务环境方面，有的企业反映产业配套服务、涉外服务等方面仍有不足。法治环境方面，劳动纠纷调解、员工滥用诉权等问题反映较多。政策环境方面，地方特色政策少、基层落实不到位等问题突出。人文环境方面，企业家价值认同、社会舆论引导等方面也存在明显短板。

三是企业获得感明显不足。评估报告指出，我区民营企业营商环境获得感有待进一步提升。全区仅69.15%的企业认为改善幅度较大，与上年度85.46%相比明显下滑。更有10.33%的企业认为基本没有变化，2.36%的企业认为营商环境略有退步或退步较大。这些数据充分说明，我们的工作离企业的期望还有很大差距。

全区上下必须清醒认识到，优化营商环境不是选择题而是必答题，不是软任务而是硬指标。我们不仅要纵向跟自己比，更要横向跟兄弟县区比，跟先进地区比。拿出直面问题的勇气、解决问题的决心，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，全力以赴抓好整改提升。

二、聚焦问题、精准施策，扎实推进各项整改任务落地落实

针对评估报告反馈的问题，我们已经制定了《***区优化民营经济营商环境整改工作方案》，明确了具体整改任务，各责任单位要对号入座、逐项落实，确保件件有着落、事事有回音。

在市场环境方面，要着力破解“内卷式”竞争和融资难题。评估报告显示，我区20%的企业反映“内卷式”竞争比较严重。这个问题已经到了非治不可的地步。市场监管局要把整治“内卷式”竞争作为当前一项紧要任务，推动明码标价制度全覆盖、无盲区，聚焦重点品类加大抽检频次，对假冒伪劣、虚假宣传等违法行为重拳出击。要集中力量查办一批有影响力的不正当竞争案件，以案释法、以案促改，引导广大市场主体从拼价格转向拼质量、拼品牌。融资难融资贵是老问题，但长期投资贷款产品少、要求多是我区的新痛点。16.92%的企业反映这方面问题，说明金融供给与企业实际需求之间存在明显错位。区政府办（金融股）要牵头摸排企业在长期投资中的资金需求规律，常态化组织政银企对接，推动金融机构针对我区产业特点开发适配的中长期信贷产品，进一步优化审批流程，切实降低企业融资的时间成本和机会成本。此外，针对民企难以承接到政府优质项目、招标采购设置不合理限制等问题，住建局、市场监管局、财政局、数据局要协同发力，从源头上堵住“量身定做”的口子，严格落实招标计划提前发布和文件网上预公示等制度，确保民营企业公平参与竞争。

在政务环境方面，要着力提升服务效能和涉外服务水平。企业反映涉外服务和产业配套服务跟不上，说明我们在开放型经济服务体系建设上还有明显短板。商务局要全面建立外贸企业“一对一”结对联络机制，明确规上企业服务专员，按行业组建中小企业联络群，每季度至少走访或线上联系一次，做到企业海外经营困难早发现、早介入、早协调。同时，要开通海外经营应急响应专线，确保企业海外求助有门、诉求有应。市场监管局、司法局要会同商务局，围绕市场开拓、合规管理、风险防范、知识产权保护等，为企业提供更有针对性的培训和指导。在应用场景建设方面，经发局、数据局要聚焦港口运维、森林防火、城市治理、临港物流等领域，集中打造一批标杆示范场景，建立场景清单动态发布机制，让企业有场景可用、有空间可试、有市场可拓。在“高效办成一件事”方面，数据局要制定“一件事”办理指引清单，逐项明确牵头部门、窗口位置和线上平台，让企业一看就懂、一查就知、一来就能办。